简介：Ilan Goldfajn 寻求提高拉丁美洲发展效率

伊兰·戈德法因 (Ilan Goldfajn) 于 2022 年 12 月接任美洲开发银行第七任行长，在颇受争议的美国前任行长混乱离职后，他接手了一个深感恐惧的机构。

随着美洲开发银行（服务于拉丁美洲和加勒比地区的最大开发金融机构）准备下周在多米尼加共和国举行年会，其备受尊敬的巴西经济学家行长可以回顾其就职第一年的成功经历，此时，银行的内部和外部关系明显变得不那么紧张了。

随着工作环境的净化，伊斯兰开发银行及其行长面临着一个受经济停滞困扰的地区的全面议程，尤其是提高该银行应对社会发展、基础设施建设和气候变化相关挑战的效率的重要任务。

与分裂的克拉弗-卡罗内相比，戈德法因是一位备受尊敬的技术官僚，其职业生涯亮点包括巴西最大银行 Itaú Unibanco 的首席经济学家、巴西中央银行行长（荣获银行家奖） 年度中央银行家 2018 年因其在应对通货膨胀方面的作用而获奖），并担任国际货币基金组织西半球部主任。

“他是一位出色的专业人士，在整个地区享有盛誉，”全球发展中心非常驻研究员 Koldo Echebarria 告诉《银行家》。

“特别重要的是，考虑到该国在该地区的经济影响力，他是第一位担任该职位的巴西人。”

戈德法因就任总统并非一帆风顺，阿根廷、特立尼达和多巴哥、墨西哥和智利也在 2022 年底提出了提名。 在巴西即将卸任的右翼总统雅伊尔·博尔索纳罗 (Jair Bolsonaro) 的提名下，与左翼候任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 (Luiz Inácio Lula da Silva)（2023 年 1 月上任）关系密切的高级人士最初建议推迟 IDB 选举，以便为即将上任的政府提供支持。提出自己的候选人，但这一建议很快被美国拒绝。

但最终 Goldfajn 明显获胜，获得了 17 名地区州长的支持和 80% 的选票，这表明该地区拥有广泛的支持基础。

查塔姆研究所拉丁美洲、美国和美洲项目高级研究员克里斯托弗·萨巴蒂尼 (Christopher Sabatini) 表示：“下周会议的议程在讨论主题方面没有人能真正反对。”

“他在很大程度上是一位技术官僚，在整个地区被认为比他的前任更加独立。”

埃切巴里亚指出，戈德法因的技术官僚资历在该地区政治左倾的过程中发挥了很大作用。

“比总统的个人政治更重要的是，世行为成员国提供了他们所需的融资和知识。 如果他能做到这一点，那么他与该地区大多数政府打交道应该没有什么问题。”

然而，他也一直煞费苦心地强调该地区的增长潜力，强调绿色能源、食品和关键矿产等领域存在的机遇。 在一个 10月面试 Goldfajn 在接受英国《金融时报》采访时表示，该地区可以在提供转向电动汽车和可再生能源所需的锂和铜等原材料方面发挥重要作用。

萨巴蒂尼表示，虽然这些优先事项无可争议，而且多年来一直是美洲开发银行的支柱，但该银行明智的做法是，将更多的注意力和资源投入到国家崩溃问题及其对更广泛地区的影响上。

“下周的会议期间将举行关于海地的非公开会议，讨论该国面临的独特问题，但需要更加关注委内瑞拉难民危机以及邻国对这些难民的吸收，这是这将严重消耗社会安全网，”他说。

“还有一些更紧迫的问题需要解决，例如哥伦比亚等国家的土著社区更多地融入其中。 这些问题需要高度技术化的能力建设和投资。”

也许与美洲开发银行的区域资助和援助计划同样重要的是需要提高其方法的效率。 在该银行独立评估办公室关于 2022 年起项目效率的最新报告中，只有 53% 的 IDB 公共部门项目被认为在有效性、效率、相关性和可持续性等核心领域取得了成功，并且只有 27% 的 IDB 项目实现了目标他们的预期结果。

“银行真正需要的是更多地关注其希望实现的具体成果，以及如何设定这些目标，”埃切巴里亚说。

“什么时候 [Goldfajn] 他上任后表示，他最重要的优先事项之一是提高发展效率，但迄今为止我们在这方面还没有看到太大进展。”

Goldfajn 在 12 月的新闻发布会上表示，提高效率和发展成果需要银行进行文化转型。

他在《国家报》报道的评论中表示：“促进影响力文化，而不是借钱，需要改变激励措施和流程：全球转型。”

“未来几年我们的工作将在很大程度上取决于州长做出的决定 [at the 2024 annual meeting] ……如果新的制度战略获得批准，我们将开始整套改革的详细设计和实施。”