约翰逊计划提出四项不同的法案，基本上将对以色列的援助与对乌克兰的援助脱钩。以色列周末面临伊朗的一连串导弹和无人机，以报复其驻叙利亚领事馆遭受致命空袭。在他的会议中引起争议。 然后，议长将分别就援助台湾和满足共和党外交政策要求的措施进行投票，其中包括扣押俄罗斯资产和 众议院批准的一项法案可能会禁止 Tik Tok 进入美国。
据五位知情人士透露，约翰逊计划的草案与参议院法案一致，但可能不包括主要针对加沙的人道主义援助。
约翰逊和他的办公室都没有立即对该草案发表评论。 据熟悉该计划的消息人士透露，约翰逊确实向参议院多数党领袖查克·舒默（DN.Y.）通报了新战略。 这位发言人告诉记者，他将与少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党人）讨论前进的道路。
这些法案中没有任何众议院共和党人要求采取边境安全措施作为批准对外援助的条件。 这一遗漏在一些极右翼立法者眼中是显而易见的。
“每个成员最终都将能够在所有这些问题上根据自己的良心投票，每个人都有机会发表意见，”约翰逊在周一的共和党会议后表示。 “我认为最终的产品将是每个人都可以信任的东西，因为他们必须投票给他们的选区。”
这是陷入困境的约翰逊的一场重大赌博，在众议院议长凯文·麦卡锡（加利福尼亚州共和党人）史无前例地被罢黜后，约翰逊被提升为脾气暴躁的共和党会议的领导者。 这位以前低调的立法者几乎在任何事情上都难以召集会议的大多数成员 在实质性问题上不得不依赖民主党，包括保持政府开放。
尽管如此，约翰逊打算尝试通过常规命令通过这些措施来安抚他的会议，需要简单多数才能批准——这是一个困难的过程 鉴于共和党拥有微弱的两票多数，这一壮举需要几乎所有共和党人的支持。
“我认为议长的做法是正确的。 最大的会议主席、俄克拉荷马州共和党众议员凯文·赫恩 (Kevin Hern) 表示，“发言人说，‘无论谁要求我提出退出动议……我需要在会议上做正确的事情’，而他正在这样做。”众议院的保守派派系。
佐治亚州众议员马乔里·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)一直威胁称，如果约翰逊将乌克兰援助搁置，他将提出一项旨在将约翰逊赶下议长职位的措施——即所谓的“退出动议”。
格林将约翰逊的计划称为“骗局”，并“坚决”反对，但尚未表示是否会采取行动试图废黜他。
“我支持大多数人，我希望下次也能这样。 所以我很小心，”她说。 “如果我们足够幸运获得多数席位，他绝对不会成为下届国会议长。”
约翰逊对此回应说：“我不会花时间担心辞职动议。 我们必须管理这里，我们将做好我们的工作。 我不知道这会怎样。”
但目前尚不清楚一群极右翼成员是否会犹豫不决，从而可能会克服程序障碍，从而以简单多数通过这四项法案。 这些成员希望阅读法案文本并确保他们的修正案将被允许投票。
约翰逊没有透露法案文本何时准备就绪。 但一旦法案向议员们公布，他们将遵循众议院的规定，规定议员们在投票前有 72 小时的时间阅读法案。 众议院定于周四从华盛顿开始为期一周的休息。 但约翰逊表示，如果立法文本在周二公布，众议院最早可以在周五审议这些法案。
议员们在周一的会议结束后仍在处理该计划，他们表达了谨慎态度，而不是直接赞扬这一努力。 许多人仍持怀疑态度 这四项法案将能够在如此分裂的会议上获得通过。
约翰逊尚未表示他是否会将任何条款整合到一项法案中提交给参议院，参议院已经批准了包含所有四个要素的国家安全一揽子计划。
参议员们在二月份批准了该法案，该法案分配了 953亿美元的补充支出，包括向乌克兰提供的600亿美元新资金、向以色列提供的140亿美元、向加沙提供的90亿美元的人道主义援助以及帮助印太盟友应对中国威胁的50亿美元。
几个月来，约翰逊一直坚定地表示，参议院的补充协议在众议院是不可能的，因为它不包括任何边境安全措施。 这种排除极大地激怒了会议上的共和党人，他们中的许多人宣称援助外国也需要保卫美国的边境。
一直倡导边境安全的、一向啰嗦的众议员奇普·罗伊（Chip Roy，得克萨斯州共和党人）在离开会议时几乎无言以对，他说：“事情就是这样。”
在 周一的会议，话题转向边境安全。 佛罗里达州共和党众议员马特·盖茨 (Matt Gaetz) 建议通过一项规则，指示参议院采取众议院共和党人去年批准的一项名为 HR 2 的党派措施，该措施在提出任何众议院通过的国民法案之前严格限制移民进入美国据房间里的两名议员说，安全方案。 众议员拉尔夫·诺曼（RS.C.）表示，约翰逊“处于倾听模式”，并对这些建议“什么也没说”。
“我讨厌这个，那个 [Johnson’s] 嘴上说着，但没有付诸行动，死在的山上就是边界，他不会把乌克兰置于无边界的境地。 看来这一切正在发生，”他说。
据一位知情人士透露，边境安全措施有可能被纳入第四项法案，该法案正在形成为共和党的愿望清单，或者通过修正案程序。
约翰逊试图鼓励会议记住，“这是美国非常重要的时刻，不要逃避自己的责任，”众议员马库斯·J·莫利纳罗（RN.Y.）说。 但莫利纳罗说，发言人并没有鼓励人们投票支持他的计划，而是敦促他们“投票给你的良心”。
但不安的极右翼可能会颠覆约翰逊以简单多数通过这些法案的计划，从而改变他前进的道路。 但民主党人愿意帮助约翰逊克服被称为“规则”的程序性障碍，以便进行会场辩论 关于措施。 民主党高级助手表示，如果这三项对外援助条款反映了参议院法案的内容，包括为加沙提供数十亿美元的人道主义援助，他们就会这样做，但目前情况并非如此。
如果共和党允许众议院辩论，但仍然无法同意通过法案，那么约翰逊将别无选择。 一些务实的共和党人已开始公开表示，他们将签署免职请愿书，这些措施将取代领导层，并在收集到 218 个签名（即简单多数）后强制对一项法案进行全体投票。
众议院民主党人正在收集一份请愿书的签名，该请愿书将引发对参议院法案的投票，该法案目前得到了 194 名民主党人和一名共和党人的支持。 另一份请愿书 其中包括一项两党提案，为乌克兰、以色列、台湾、边境安全和加沙人道主义援助提供为期一年的资金，但总共只有 16 个签名。
当被问及通过免职请愿书解决乌克兰资金问题是否会导致她指责约翰逊并采取行动驱逐他时，格林说“我不会因此责怪他。”
艾伦·中岛为本报告做出了贡献。
