TEMPO.CO，雅加达 – 佐科总统正计划向群众组织授予采矿特许权。 偿还政治债务。
佐科·维多多总统有 1,001 条保住权力的策略。 其中之一是向群众组织发放采矿许可证（IUP）。 这些群众组织正在为这些群众组织铺上红地毯，以感谢他们对佐科政府的支持以及对普拉博沃·苏比安托的支持，普拉博沃·苏比安托与佐科的长子吉布兰·拉卡布明·拉卡一起参加 2024 年总统选举。 佐科维还需要群众组织的支持，因为他儿子的职位目前在宪法法院受到法律挑战，因为他通过法律解决成为副总统候选人。
它始于 2022 年，当时佐科威成立了土地使用和投资监管工作组，拥有撤销或恢复采矿和林业许可证的广泛权力。 该工作组由投资部长巴利勒·拉哈达利亚 (Bahlil Lahadalia) 领导。 截至 2024 年 1 月，Bahlil 已吊销了 2,078 个非生产性采矿和林业许可证。 现在他正准备拍卖它们。
该工作组的权威得到关于投资安排土地分配的第 70/2023 号总统条例的支持。 在该条例中，政府明确人民团体、中小企业或合作社可以通过拍卖获得矿产和煤炭开采IUP。
问题是支持总统的群众组织不愿意管理这些非生产性的 IUP。 这些群众组织，包括提出自己的Nahdlatul Ulama，希望获得拥有大量储量的采矿特许权，例如通过煤炭开采工作合同（PKP2B）将矿区缩小为较小的作业区。 通过这种机制获得 IUP 的所有权是违反规则的。
关于矿产和煤炭开采商业活动的政府法规 (PP) 第 96/2021 号规定，特殊采矿许可证区域 (WIUPK) 不得由群众组织拥有。 该法规基于《矿产和煤炭开采 (Minerba) 法》，该法规定，只有私营企业实体才能获得 WIUPK，而且必须通过招标的方式。 第 96 号政府法规优先考虑的另一类组织是州或地方政府拥有的公司。
针对这一僵局，海事和投资统筹部长卢胡特提出了另一个想法。 为了让支持佐科维的群众组织获得让步，将修改规定，允许群众组织与获得优先IUP的公司合作。 随后，如果这些群众组织足够有能力，就可以收购他们合作的公司的股份。
为政治利益铺平道路而修改法规显然存在重大风险。 采矿业是一种需要自然资源管理技术和复杂供应链专业知识的行业。 政府向群众组织提供IUP以实现经济平等的理由显然是一种设计。
自然资源开采业务需要大量资金、专业公司、业务管理专业知识和专家工程。 向群众组织让步也为勾结提供了机会，并可能对经济和人民的繁荣产生负面影响。 如果对群众组织让步，国家只能从税收和特许权使用费中获得收入。 如果这些特许权由国有企业和地方企业管理，政府也能获得红利。
考虑到所有这些负面影响，佐科维应该停止为了自己的政治利益（包括偿还政治债务）而修改法规。 他应该为十月份的退休做准备，而不会引起更多的骚动或造成更多的损害。
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#通过法律修修补补来偿还政治债务
2024-04-19 11:00:00
