委员会主席、挪威的谢蒂尔·蒂斯达尔先生主持了讨论。
农业市场发展和粮食安全的最新情况
成员们听取了联合国粮食及农业组织 (FAO)、世界银行、世界粮食计划署和国际谷物理事会 (IGC) 关于近期市场发展和粮食不安全状况的最新消息。国际组织受邀参加委员会，分享关于落实 MC12 应对 COVID-19 疫情宣言和 MC12 粮食不安全宣言的经验。
粮农组织强调，持续严重的粮食不安全状况尤其因加沙地区的冲突而加剧。2023 年，全球 59 个国家的 2.816 亿人（占世界人口的 9.2%）长期处于饥饿状态，比 2022 年增加了 2400 万人。粮农组织介绍了其在不同方面开展的活动，以缓解这一状况。
世界银行介绍了其新的“粮食和营养安全全球挑战计划”，该计划的主要目标之一是通过注重预防和准备以及改变粮食生产方式，在解决粮食不安全问题方面发挥更大作用。为实现这一目标，它不仅将调动专项资金，还将鼓励各国政府将每年 6000 亿美元的农业支持支出重新用于更好地应对粮食不安全问题。
IGC 强调了农产品市场的变化，指出大豆、玉米和小麦等主要作物的价格下跌，而大米价格仍然居高不下。它还指出，尽管苏伊士运河和巴拿马运河出现中断，但全球物流行业的韧性和敏捷性仍确保了农作物的供应。
主席报告了委员会在粮食安全方面的工作取得的积极进展，并赞扬各成员在 4 月 17 日的特别会议（G/AG/38）上成功采纳了针对最不发达国家 (LDC) 和粮食净进口发展中国家 (NFIDC) 的建议。他表示，委员会在本周的非正式会议上就如何最好地落实商定的建议交换了初步想法。主席告知委员会，他已致函贸易、债务和融资工作组主席，内容涉及委员会要求工作组审查最不发达国家和粮食净进口发展中国家在粮食安全讨论中就粮食进口融资提出的具体关切。
主席还汇报了在 1994 年《马拉喀什决定》后续行动框架内定期审查粮食净进口发展中国家名单的最新讨论情况。他指出，对于粮食净进口发展中国家名单审查应涵盖哪些内容，缺乏共识，并表示愿意举行进一步会议以促进讨论。
农业政策审查
总共提出了 225 个问题，涉及个别通知和具体实施事项。这一同行评审过程为成员们提供了一个机会，以解决与《农业协定》中规定的承诺实施相关的任何具体问题。其中 26 个具体实施事项是首次在委员会上提出，而 13 个则是委员会前几次会议上反复出现的问题。
这26个新议题涉及：安哥拉的饮料税、阿根廷的出口许可政策、中国的各类农业补贴、哥斯达黎加的低碳措施、科特迪瓦的出口暂停、多米尼加共和国的新转让税、欧盟对俄罗斯出口的环境规定和措施、印度新的农业贸易企业、约旦的出口政策、马拉维和摩洛哥的出口禁令、莫桑比克的饮料措施、纳米比亚的进口限制、巴基斯坦的出口限制、巴拿马的进口限制、美国的多项农业政策以及乌拉圭的气候适应政策。
自 2023 年 11 月上次会议以来，委员会已收到多达 182 份涉及市场准入、国内支持、出口竞争和出口限制的单独通知，以及 NFIDC 决定背景下的通知。
会议提交的所有问题均可在 G/AG/W/246 中找到。所有问题和收到的答复均可在 WTO 的 农业信息管理系统（AG IMS）。
抗辩通知
美国和澳大利亚就印度的甘蔗补贴提交了一份联合反通知（G/AG/W/245）。他们的研究显示，在2018-19年至2021-22年的四年期间，印度对甘蔗提供的市场价格支持（政府补贴价格）总额占其甘蔗产值的92%至101%，大大超出了《农业协议》规定的限额（支持产品总产值的10%）。
他们声称，自 1995 年以来，印度在其过去的通知中均未报告任何此类补贴。鉴于印度在全球糖生产和贸易中的重要性，这一趋势令人高度担忧且影响深远。他们表示，反通知是基于 2018 年对印度的争端，该争端于 2021 年得到裁决，但在印度向瘫痪的上诉机构提出上诉后仍未得到解决。
这份反通知得到了多位成员的支持。他们敦促印度及时提交有关补贴的通知，并表示将继续关注此案。还有人强烈呼吁在 2024 年底前恢复上诉机构职能，以解决此类案件。
印度在反通知中驳斥了这些说法，称其甘蔗“公平和有利价格”或“国家建议价格”制度不构成市场价格支持。印度解释说，印度联邦和州政府既不向农民支付费用，也不从农民那里采购甘蔗，因为所有采购都是由私人糖厂进行的——因此，这些信息未包含在其国内支持通知中。印度还拒绝将 2018 年争端中使用的方法作为讨论的基础，因为印度已将此案上诉至上诉机构。
印度还敦促澳大利亚和美国优先及时提交延迟的国内支持通知，而不是为其他成员国提交反通知。
关于出口竞争的内罗毕决定第三次三年期审查
关于 2024 年对《内罗毕出口竞争决定》进行的第三次三年期审查，主席表示，成员们已就审查的潜在议题和可能结果进行了初步讨论。成员们支持在委员会内部正在进行的讨论的基础上，采取更精简和整合的出口补贴通知和透明度要求方法作为审查的可能成果。
讨论集中于修订的决定草案（RD/AG/118/Rev.1），该草案提议更新和简化出口竞争通知和透明度要求，同时考虑到《关于出口竞争的内罗毕决定》所产生的义务。成员们还强调需要考虑农业委员会在粮食安全工作计划（G/AG/38）下通过的相关建议。
秘书处作了介绍，概述了《内罗毕出口竞争决定》的实施情况，该决定特别要求所有成员在发展中成员的宽限期到期后，自 2021 年初起对出口竞争调查问卷 (ECQ) 作出答复。秘书处还表示愿意满足成员在实施《内罗毕决定》方面提出的进一步培训和援助请求。
主席注意到成员们就审查工作提出了一些具体建议，并表示他打算在暑假前通过额外的非正式会议或磋商来推进决定草案的工作。
农业委员会的透明度和运作
主席表示，各成员国在 5 月 21 日的非正式会议上讨论了如何推进《巴厘岛关税配额决定》第一次三年期审查中商定的建议。该建议涉及各成员国根据《巴厘岛关税配额决定》第 2-5 段报告管理要求 (G/AG/36)。主席指出，各成员国已准备好进行基于文本的讨论，以审查相关的关税配额通知格式，并表示愿意分发一份草案，以通过额外的非正式会议或磋商促进进一步讨论。
在同一次非正式会议上，成员们回顾了为改善委员会运作而正在进行的工作，并赞扬了委员会所做的出色工作。他们注意到世贸组织秘书处在 RD/AG/111/Rev.1 中修订的汇编，其中包含成员们对改进委员会工作的具体建议和采取的后续行动。他们还提请注意其他机构的做法，包括货物贸易理事会
其他事项
成员们对 5 月 21 日技术转让专题会议上的丰富讨论表示欢迎。在会议上，来自国际组织和机构以及成员国政府的专家分享了他们正在进行的工作和经验。与会者探讨了小农户的技术需求，并讨论了能力建设的具体建议。秘书处请成员为下届会议献计献策，下届会议暂定于 9 月在下一次委员会会议间隙举行。
成员们还就秘书处年度背景说明 G/AG/W/32 系列中 RD/AG/129 号文件中产品定义的拟议修改进行了集思广益。
下次会议
农业委员会下次会议定于 2024 年 9 月 25 日至 26 日举行。
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