专家称豁免裁决将使连任的特朗普无视法律

最高法院选择了一个不同寻常的时间首次宣布，过去和未来的总统在行使公职或宪法权力时不受刑法的制裁。

就在曾经宣称要当“一日独裁者”的前总统特朗普准备接受共和党提名重返白宫之际。

特朗普还是美国第一位拒绝接受选举失败的总统，他坚称选举被“窃取”，并呼吁数千名支持者前往华盛顿“拼死一搏”。

国会大厦的暴徒骚乱促使众议院弹劾他，大多数参议员投票判他有罪，司法部以密谋推翻选举结果的罪名对他提出刑事指控。

但最高法院周一在特朗普诉美国一案中发出了相反的信息。最高法院的六名保守派法官均为共和党任命，他们表示，宪法中有一项不成文的豁免条款，保护总统在行使公职时不因违反刑法而受到起诉或追究责任。

法律专家对法院的判决感到惊讶并预测未来会有危险。

“我真不明白他们在想什么，”里根政府时期司法部前律师唐纳德·艾尔说。“他们知道特朗普是谁。这会让他更加大胆。”

特朗普最近表示，他将对那些背叛他和他的支持者的人进行“报复”。本周早些时候，特朗普转发了一张图片，称共和党前众议员利兹·切尼“犯有叛国罪”，并表示她应该因在众议院 1 月 6 日委员会对国会大厦袭击事件的调查中发挥主导作用而受到“电视军事法庭”的起诉。

50 年前的本周，律师菲利普·拉科瓦拉 (Philip Lacovara) 来到最高法院，敦促法官下令尼克松总统交出白宫录音带。他赢得了一致决定，三位尼克松任命的官员也加入了进来。

拉科瓦拉对周一的判决感到震惊，他称这是自 19 世纪以来“最危险、最违反宪法的判决”。

“在水门事件调查期间，没有一位最高法院法官，无论政治派别如何，会认真对待总统免于遵守联邦刑法的说法。就连尼克松，在他最疯狂的梦想中，也没有想到任何法院会认可这种说法，”他说。“这是一种令人不安的趋势，例如在波兰和匈牙利，右翼保守派法官支持总统权力的威权主义概念。”

如今，最高法院的保守派相信总统作为行政长官应发挥重要作用。首席大法官约翰·罗伯茨 (John G. Roberts Jr.) 和大法官布雷特·卡瓦诺 (Brett M. Kavanaugh) 曾在共和党总统手下担任白宫律师，他们对限制总统权力持怀疑态度。最高法院的其他保守派在华盛顿工作了几十年，他们也对出于政治目的的调查和起诉持谨慎态度。

但与此同时，它们也大幅限制了行政机构的权力。所谓的“雪佛龙原则”认为，当总统任命的官员制定新法规时，法官应该服从环境保护局或教育部等行政机构。但最高法院上周以 6 比 3 的投票结果推翻了这一原则，本周，这一投票结果扩大了总统的权力。

保守派传统基金会的高级律师约翰·马尔科姆称赞这项豁免裁决具有历史意义。

它“无疑是最重要的宪法决定之一 [the court] 这是迄今为止关于三权分立和总统权力的立法。”他补充道，“这可能会对未来总统在任期间的行为产生更大影响。”

曾写过两本有关总统的书的克里斯·惠普尔 (Chris Whipple) 表示：“由特朗普任命的最高法院法官在选举前夕对如此重要的事情做出裁决，除了裁决本身的优点之外，似乎时机也非常糟糕，我认为这真的很可疑。”

本周之前，“特朗普第二任期可能会采取的行动已经亮起了橙色警示灯，就如他本人所说，”曾在老布什政府任职的特朗普保守派批评家威廉·克里斯托尔 (William Kristol) 表示。其中包括使用赦免权和传统基金会“2025 项目”报告中提出的一系列极右翼意识形态建议，该报告为特朗普第二任期制定了行动计划。

“这只是将橙灯变成了红灯，”克里斯托说。

专家表示，除了法律上的变化之外，它还给共和党人带来了心理和政治压力，迫使他们执行特朗普最极端的冲动。

克里斯托说：“共和党参议员已经倾向于与特朗普站在一起——顺便说一句，法院表示他可以这样做，这将被用作对付任何批评或犹豫不决的人的论据。”

克里斯托尔设想，特朗普将废除水门事件后赋予司法部一定独立性的规范，以及涓滴效应，这种涓滴效应将使特朗普的助手——诱导特朗普顾问斯蒂芬·米勒这样的理论家——有权代表特朗普向官员提出要求。

特朗普前国家安全顾问约翰·博尔顿认为，特朗普从来没有担心过护栏。

博尔顿说：“他一直认为，无论任何人强加给他的规则，他都能打破。”

“特朗普的思维方式是：‘我要做我想做的事，如果有人不喜欢，就让他们诉讼吧，’”博尔顿说。

但博尔顿说，特朗普可能会在第一任期内被说服放弃。博尔顿回忆说，特朗普每隔几个月就会要求起诉前国务卿约翰·F·克里，指控他干预他的伊朗政策，违反了《洛根法案》。他说，他的白宫法律顾问会忽视或混淆视听，但他在第二任期选择的人不太可能这样做。

“在第二任期内，他身边会有人说，‘召集大陪审团’，”他说。“如果他因越境入侵而宣布戒严，会发生什么？……我认为法院将继续发挥缓冲作用。我希望如此。”