爱荷华州大学体育博彩调查如何陷入困境

根据辩护律师提交的一份总结路德威克案件证词的动议，爱荷华州刑事调查部特工马克路德威克告诉李，他正在处理一个“仅针对 DraftKings 和 FanDuel 等游戏运营商”的案件。 他甚至向李“保证”，他“不会面临任何不利或刑事后果”。 于是李就开了口。 他承认，他以女友的名义创建了一个 FanDuel 账户，并在各种赛事中下注了 885 美元，其中包括 12 场爱荷华州橄榄球比赛。

根据摘要，当路德威克向他的主管报告这次采访时，特工很快意识到他对李的保证是空洞的。 他的老板“祝贺”他“招供”。 法庭记录显示，路德威克表示，他随后“向上级提出不再参与调查，并要求调任”。

调查继续推进，三个月后，检察官指控李和来自爱荷华州立大学和爱荷华大学的其他近二十名运动员犯有与赌博活动相关的罪行，包括未成年人赌博的轻罪，以及使用他人名下注册的账户盗窃身份的重罪。别的。 NCAA 也采取了行动，对所有球员进行了停赛。

该州一些获得最多荣誉的运动员受到牵连。 根据一份刑事起诉书，摔跤冠军帕尼罗·约翰逊 (Paniro Johnson) 在 1,283 场比赛中下注了 45,640 美元，其中包括大约两打爱荷华州体育赛事。 当局称，爱荷华州立大学首发四分卫亨特·德克斯 (Hunter Dekkers) 在 366 场投注中下注“超过 2,799 美元”，其中包括他担任替补的 2021 年爱荷华州立大学橄榄球比赛。 他是至少九名被指控违反一项长期存在的体育禁忌的运动员之一：在自己的比赛中赌博。

这次史无前例的打击行动表明，合法在线赌博的扩张已经深入到一些大学更衣室，引发了改革的呼声，其中包括禁止大学体育比赛中的道具投注和减少球迷骚扰的提议。

但对涉案人员的记录和采访也表明，让体育博彩、学校和运动员承担责任的努力是多么脱节，凸显了日益流行的在线体育博彩与为遏制在线体育博彩而临时建立的监管体系之间出现的紧张关系。

虽然 NCAA 对赌博有严格的规定，但赌博运营商却在大学校园里做广告，并将年轻人作为潜在客户。 旨在根除博彩公司和有组织犯罪团伙的执法部门发现，自己正在努力揭露这个不再隐藏在阴影中的行业中的违规行为。

“这起案件的调查就像一场重大的、规模庞大的犯罪阴谋，”代表八名运动员的辩护律师马克·温哈特 (Mark Weinhardt) 说。 “它产生了一些相当于交通罚单的认罪。”

爱荷华州的运动员被指控犯下的唯一罪行是在 21 岁之前赌博或使用不属于他们的帐户。 唯一的定罪结果是罚款 645 美元。 与此同时，该案的一些调查人员对他们自己调查的根源提出了质疑。 在法庭记录中总结的证词中，路德威克声称 DCI 通过非法搜索赌博数据库获得了证据。

“许多其他特工，”他在证词中说，“也有同样的信念，并拒绝参与这项调查。”

相关代理人均未回复寻求置评的消息。 负责监督 DCI 的爱荷华州公共安全部拒绝回答问题，但发表声明为调查辩护，称“特工们自始至终与法律专家进行了协商”。

这些案件中的运动员均已达成认罪协议或被解雇，但他们拒绝发表评论或没有回应采访请求。 他们的家人和律师表示，他们的体育生涯全部脱轨或结束。 有些人已经转移，寻求新的开始。 其他人没有这个选择。 李违反了 NCAA 的政策，这意味着他失去了大四赛季的机会。

“他们受到不遵守规则的成年人的终生惩罚，”李和其他几名球员的代理律师范普拉姆说。 “这将困扰他们一生。”

自最高法院废除联邦体育博彩禁令以来，体育博彩业蓬勃发展，目前有 38 个州允许在线投注，而在 2018 年之前只能在赌场或通过博彩公司进行。

爱荷华州是早期采用者。 2019年，体育博彩合法化，18家运营商涌入该市场。 去年，该州的博彩玩家下注价值超过 20 亿美元，创造了 1.86 亿美元的企业利润和 1,300 万美元的税收。

2021 年，爱荷华州刑事调查部成立了一个专注于体育博彩的部门。 据报道，那一年，该部门的一名成员、特别探员布莱恩·桑格(Brian Sanger)写了一份备忘录，敦促该州的赌博监管机构爱荷华州赛马和博彩委员会向一家名为 GeoComply 的公司授予跟踪软件许可。 《得梅因纪事报》获得的电子邮件。

该系统将于 2022 年 9 月在爱荷华州安装，编译每个创建的帐户以及在该国许多最大的在线体育博彩平台（包括 DraftKings 和 FanDuel）上进行的每个投注的地理位置数据。 通过该公司的分析工具 Kibana，该工具可以标记大量活动的集群，客户可以锁定被认为可疑的地点，例如监狱或高中，并查看在那里打开投注应用程序的每台设备，以调查潜在的违规行为。赌博法。

但该州在授予这些复杂软件许可时，却没有就该数据库如何用于刑事调查制定明确的政策。

在下面 国家法律、“客户记录”、“监控记录”以及赌博公司向爱荷华州赛马和博彩委员会提供的其他信息均“保密，除非法院、记录的合法保管人或其他正式授权发布的人另有命令”这样的信息。” 持有这些记录的第三方承包商 GeoComply 如何适应该条款仍有待解释——爱荷华州法院尚未就该问题作出裁决。

根据其服务条款，GeoComply 将这一决定权交给了爱荷华州赛马和博彩委员会，该委员会是软件许可的监管机构。 在华盛顿邮报看到的一封 2022 年 8 月的电子邮件中，该委员会的管理员布莱恩·奥霍里尔科 (Brian Ohorilko) 向 GeoComply 解释说，他的机构将授权 DCI 仅在某些情况下使用该系统，并援引了包含保密条款的爱荷华州法律。 但他列出的这些条件的措辞含糊而简短，包括刑事调查人员可以“审查可能表明对体育赛事完整性的担忧的异常投注活动或模式”。 他没有提到谁应该决定什么算作“异常”或“模式”，也没有提到调查人员在启动此类审查之前是否需要提供任何证据。 制定了这些宽松的准则后，GeoComply 授予 DCI 代理登录 Kibana 的权限。

不再在委员会任职的奥霍里尔科没有回应采访请求。 在回答寻求有关 Kibana 审批流程的更多信息的问题时，接替奥霍里尔科的管理员蒂娜·艾克 (Tina Eick) 对 DCI 的法律合规性负责：“IRGC 在 DCI 如何开展调查方面没有任何作用，”她说。

桑格似乎对法律允许的内容有更直接的理解。 据《Register》报道，他在 2021 年的备忘录中表示，他相信 GeoComply 可以与“州调查人员”“共享所有数据”。

根据桑格的证词，2022 年 12 月，桑格开始调查爱荷华州大学的赌博行为，辩护律师提交的法庭记录对此进行了总结。 在检查了整个校园的活动后，他缩小了关注范围，在爱荷华大学的体育设施周围设置了一道“数字围栏”。 根据证词摘要，桑格表示，他“不记得”是什么引发了调查，“但他担心有人渗透到爱荷华州运动队以获取内幕信息或操纵比赛等事情。” 他很快将调查范围扩大到爱荷华州立大学的体育设施。

DPS 专员斯蒂芬·贝恩斯 (Stephan Bayens) 在一份声明中表示：“有权使用这些设施的个人将掌握内幕信息，可能影响结果，而且往往是未成年人。” “体育博彩公司必须设法禁止教练、运动训练师和运动员进行体育博彩。”

法庭记录显示，桑格在设置数字围栏和调查 GeoComply 数据库之前没有申请搜查令，代表运动员的律师辩称，他没有合理的理由检查体育设施。 普拉姆在一份动议中写道：“这是在没有搜查令、提示、投诉或非法活动发生的证据的情况下进行的。”

调查人员瞄准了 22 个账户，向 FanDuel、DraftKings 和 GeoComply 发出传票，寻求可识别账户注册人的记录。 贝恩斯在声明中表示，许多账户属于运动员的亲属或其他同事，“表明存在欺诈活动或身份盗窃”。 其中一些运动员的年龄还不到 21 岁（该州的法定投注年龄）。

参与调查的运动员中有 Eyioma Uwazurike，他曾在爱荷华州打橄榄球，然后在 2022 年被丹佛野马队选中。记录显示，在其未婚妻注册的账户下，Uwazurike 从 2021 年 2 月到 2023 年 8 月进行了大约 800 次投注，包括在他效力期间，他参加了两场爱荷华州立大学比赛和五场野马队比赛。 （后来美国国家橄榄球联盟 无限期停职.)

法庭记录中引用的其他赌注与他在 NBA 比赛中的赌注相似：当时菲尼克斯太阳队的米卡尔·布里奇斯和洛杉矶快船队的特伦斯·曼每人在一场比赛中命中三个或更多三分球，投注 10 美元。游戏。

在 2.5 年的赌博生涯中，他下注了大约 20,000 美元。

2023 年 5 月 3 日，DCI 特工希瑟·杜诺 (Heather Duenow) 和一名科罗拉多州当地警官出现在 Uwazurike 位于科罗拉多州阿拉帕霍县的家中，并携带搜查令，搜查他和未婚妻的手机。 根据互动记录，杜诺给人的印象是，调查不仅针对下注者，还针对博彩公司。

杜诺说：“其中一部分还在于阐明该行业以及他们在保护和遵守爱荷华州法律方面应该采取的措施。” “我来这里不是为了让一群在我刚毕业的地方遇到麻烦的人。”

爱荷华州的约翰逊县和斯托里县也举行了类似的会议。

当 23 岁的德肖恩·哈尼卡 (DeShawn Hanika) 打电话告诉布拉德·哈尼卡 (Brad Hanika) 调查人员来到校园没收了他和他几名队友的手机时，布拉德·哈尼卡 (Brad Hanika) 的声音中没有听到任何惊慌。

“他并不担心，”布拉德说。 “他不知道事情已经结束了。”

当局没有声称比赛造假，这是违法的。 不过，调查人员抓住了学生投注者涉嫌的较小犯罪行为，并将案件提交给检察官。

约翰逊县检察官雷切尔·齐默尔曼·史密斯（Rachel Zimmermann Smith）所在的地区包括爱荷华州的校园，她只对未成年学生运动员赌博提出指控，这种违规行为将被处以 645 美元的罚款。 齐默尔曼·史密斯因使用他人账户篡改记录而被指控，这是一种严重的轻罪，最高可判处两年监禁。

斯托里县检察官蒂莫西·梅尔斯（Timothy Meals）所在的地区包括爱荷华州立大学校园，他对每一位使用他人账户的运动员提出指控，对李、约翰逊、宇瓦祖里克等人适用重罪身份盗窃罪。

Zimmermann Smith 和 Meals 没有回应置评请求。

通过揭露他们的赌博活动，调查人员也将这些运动员置于 NCAA 的愤怒之下。 投注涉及自己球队的九名运动员将面临永久丧失资格。 其他人则被禁赛整个赛季或部分赛季。 总共有大约 40 名大学运动员，包括十几名没有面临刑事指控的运动员，因州调查期间发现的赌博活动证据而受到 NCAA 的制裁。

此案提出了一个警示故事，当教练和体育总监警告球员赌博的危险时，这个故事可能会在全国各地的大学更衣室中回响。 但这也留下了一系列批评者的疑问，他们想知道这些运动员如何最终受到警方的关注，而这种关注似乎在其他任何地方都没有出现过。

“为什么只有这两所大学成为目标？” 爱荷华州橄榄球教练柯克·费伦茨 对记者说。 “各类大学都有大学生。 听起来好像只有运动员才这样。”

“为什么爱荷华州和爱荷华州立大学的运动员是唯一参与其中的人？” 爱荷华州摔跤教练凯文·德莱瑟 对《得梅因纪事报》说。 “我似乎很困惑为什么会发生这种事。”

“哲学差异”

法庭记录显示，为了更好地了解儿子的案件，堪萨斯州的火灾调查员布拉德·哈尼卡(Brad Hanika)给爱荷华州赛马和博彩委员会的管理员奥霍里尔科(Ohorilko)打了一系列电话，并对通话进行了录音。 这些电话让辩护律师首次表明调查引起了州官员的担忧。

哈尼卡询问，该委员会可以不受限制地访问 GeoComply 数据库，是否向 DCI 举报了学生运动员中的赌博活动。

奥霍里尔科表示，该委员会没有参与调查，但他拒绝透露更多信息。 根据文字记录，奥霍里尔科在一次电话中说：“我不想让自己陷入刑事麻烦。”

“我有强烈的感受，但我不适合告诉你，”奥霍里尔科说。 “我确实认为事情的发生方式可能存在一些哲学差异。”

奥霍里尔科在 9 月份的一次电话会议上补充道：“很多人不同意事情的处理方式。”

检察官错过了哈尼卡案件的立案截止日期后，他们撤销了指控。 哈尼卡转学到堪萨斯踢橄榄球。

其他十一名运动员承认了未成年人赌博的罪名，以换取撤销对赌博的指控。 那些没有被指控未成年人赌博的人，包括以赛亚·李（Isaiah Lee）和埃伊奥马·乌瓦祖里克（Eyioma Uwazurike），都没有受到类似的较轻的指控。 因此，李和乌瓦祖里克以及帕尼罗·约翰逊和爱荷华州立大学橄榄球运动员吉雷尔·布洛克没有协商认罪协议，而是决定对抗他们的身份盗窃指控，并要求提供有关调查起源的更多信息。 这一选择最终解开了案件的线索。

一月份，他们的律师在证词中询问了桑格和路德威克，透露调查人员在搜索地理定位数据库之前没有获得搜查令，而且 DCI 自己的特工对案件的是非曲直存在分歧。

2 月份，爱荷华州赛马和博彩委员会移交了指控提出后数周和数月内与 GeoComply 的电子邮件往来。 在一封电子邮件中，GeoComply 的一名官员告知委员会，该公司正在切断 DCI 特工对该软件的访问权限，并表示调查人员“可能超出了其 Kibana 访问和使用权限的预期和概述范围。”

辩护律师提出动议，称州当局隐瞒了本案的关键证据，没有透露 GeoComply 在大学运动员调查后切断了 DCI 的访问权限。 作为对此事的回应，斯托里县检察官做出了让步，要求法官驳回对李、约翰逊、布洛克和宇瓦祖里克的指控。 3月初，刑事案件结束。

另一个案件才刚刚开始。 据普拉姆称，至少 37 名因刑事调查而面临 NCAA 处罚的大学运动员正计划起诉该州，声称当局侵犯了他们的第四修正案权利。