美国纳税人如何支持运动队和运动员

普通美国纳税人可能没有意识到这一点，但他们的钱都用来资助亿万富翁拥有的运动队。

史密斯学院经济学家安德鲁·津巴利斯特在电话中表示，纳税人对体育运动的支持“是一个复杂的问题”。 “市政府、县政府、州政府花费各种各样的钱来寻找娱乐人们并让他们做健康事情的方法…… [and] 提倡娱乐，以促进照顾自己和身体健康的精神，并促进社区意识。 运动队提供了所有这些，或者至少是其中的一部分。”

关于职业运动队税收政策的最大争论往往反映出，与运动场、公园和自行车道等许多市政努力不同，私人团体拥有这些运动队。 “我们应该用公共资金支持亿万富翁吗？” 津巴利斯特说道。 “在我看来，争论变得更加复杂，因为我们在美国看到的公共补贴中有很大一部分是在世界其他地方看不到的。”

纳税人对体育运动的支持本质上并不是坏事：城市和球队之间公平和深思熟虑的财务交易可以导致公众看到他们的投资回报。 在许多情况下，选民自己可以决定他们是否足够重视一支球队在他们社区的存在，从而通过提高税收和放弃社会服务来支付费用。 或者不是：四月份，密苏里州堪萨斯城的选民拒绝了一项延长销售税以支持皇家队和酋长队体育场的提议。

“从概念层面上来说，我想说有些补贴是合理的，有道理的，有些补贴是不合理的，”津巴利斯特说。

那么美国纳税人如何支持职业和大学体育运动呢？ 您可能会对某些方式感到惊讶。

公共资金支付体育场馆建设费用

纳税人支持私营运动队最公开、最常受到批评的方式是直接将公共资金用于体育场馆的建设。 据统计，2020年以来，全国体育场馆建设支出33亿美元中，纳税人已支付7.5亿美元 政策分析与管理杂志。 更多的事情即将到来：自 2023 年初以来，NFL 的布法罗比尔队、田纳西泰坦队和巴尔的摩乌鸦队已获得 26 亿美元的公共资金用于建造或翻新体育场馆的承诺。

政府通常通过与团队分摊建设成本来做出贡献。 这样做的理由是，建设一座设施可以产生下游税收收入，包括门票销售收入、游客酒店税，甚至在征收个人所得税的州对来访球员工资征税。 反对的论点是，税收资金应该更好地用于对社会有长期投资回报的努力，例如资助学校和维护桥梁和道路，而体育场馆通常在其专业租户不比赛时闲置。

市政债券支付体育场建设费用

纳税人支持职业运动队的一种更复杂的方式是使用市政债券来资助体育场馆的建设。 即使球队支付债券和利息的成本，也会花费纳税人的钱。

市政债券是由政府当局发行的债券，其利息通常对买家免税。 据统计，由于市政债券的买家（通常是投资基金或富有的个人）无需对其债券收益征税，这意味着联邦政府在 2000 年至 2019 年间错失了 43 亿美元与体育场馆相关的税收收入。 治理。

此外，为体育场馆融资而出售的市政债券也间接增加了政府的总债务水平。 这可能会限制他们为其他目的筹集的资金数量，或提高为其他项目发行债券的成本，因为可能需要更高的利率来吸引投资者购买更多债券。

纳税人缴纳增加的销售税来资助设施

纳税人支付体育场费用的方式之一是对某种商品或服务征税。 通常它们的金额很小——每美元不到一分钱——而且只对外地人通常需要的物品征收，例如酒店房间和租车。

例如，内华达州克拉克县发行市政债券来建设拉斯维加斯的忠实体育场，并以 0.88% 的酒店客房税来支持债券。 从理论上讲，这种收入支持债券应该意味着体育场的成败取决于支持它的现金流。 然而，债券市场参与者普遍预计，当其他一切都失败时，政府会挺身而出，利用其一般税收权力来支付债券。 不得不这样做的风险很小，但这是纳税人承担的风险。 在大流行期间，克拉克县不得不两次动用债务储备来支付忠诚体育场的债券。 Allegiant 本身的债务相当于克拉克县所有房产价值的 1.1%，这个水平被认为足够高，以至于加州禁止其城镇积累如此高的债务与房产价值。

NIL集体获得税收减免

在 NIL 之前，当大学体育支持者向业余时代的运动员提供资金时，这些钱都是秘密的。 现在，支持者组成了 NIL 集体，公开筹集资金，目的是向玩家支付费用并获得税收减免。

对一个人或一个团体的税收减免最终意味着联邦政府必须通过对某些东西或其他人征收更多的税来弥补这一减免。 华盛顿特区会计师帕特里克·洛克 (Patrick Rourke) 在其网站 NIL-NCAA.com 上发帖称，Power 5 会议的 NIL 资金总额为 6.77 亿美元。 如果所有这些都是通过非盈利团体筹集的，并作为捐赠者纳税申报表上的慈善礼物扣除，那么政府就错过了大约 2 亿美元的税收收入。

这个漏洞可能不会长期存在：根据 Alston & Bird 律师事务所的说法，美国国税局对 NIL 集体持怀疑态度，认为没有任何慈善目的可以证明扣除是合理的。该公司撰写了 2023 年国税局的一份备忘录，其中指出向运动员付费并不存在合理性。服务于税法定义的公共目的。

老板们冲销了团队价值的增长

这并不是直接用纳税人的钱支持运动队，而是一个让亿万富翁所有者受益的漏洞。 如果说过去三十年北美体育界有一个确定性的话，那就是职业体育特许经营权只会变得更有价值。 NFL 球队的平均价值为 51.4 亿美元，位居各大体育联盟之首。 但即使是低迷的特许经营权也比以往任何时候都更有价值。 NHL 刚刚斥资 10 亿美元购买了陷入困境的菲尼克斯队并将其迁至犹他州，这比 2019 年中期出售该俱乐部的所有者支付的 4.25 亿美元高了一倍多。

然而，从所有者的纳税申报表来看，运动队的价值似乎正在下降，原因是摊销。 让我们退后一步来解释一下：税法允许企业对其设备的老化负责——卡车抛锚、机器效率降低和磨损、工厂因年久而变得不值钱等等。对于有形财产，企业可以注销折旧多年，其长度因类型而异。

摊销与折旧是一样的，只是针对无形资产。 就体育运动而言，所有者声称无形资产几乎是特许经营权的全部价值（一小部分是球队拥有的有形资产，例如竞技场的座位和球队的装备）。 团队所有者可以使用他们为团队支付的部分价值通过摊销来抵消其他地方的收入。 如果一年的摊销高于收入，余额将结转以抵消未来几年的收入。

一位球队老板表示，摊销就像政府为他的球队支付三分之一的费用，但他的说法并非出于归属。 津巴利斯特说：“除非目的是提高体育特许经营权的价格（我认为不应该如此），否则很难想象造成这种情况的合理化。”