联合国特使辞职削弱了民主的希望 – 德国之声 – 04/19/2024

本周,另一位联合国利比亚问题特使对这个分裂国家的政治局势感到沮丧,因此辞职了。

任职 18 个月后,塞内加尔外交官阿卜杜拉耶·巴蒂利 (Abdoulaye Bathily) 表示,他已尽最大努力让利比亚的五个关键政治人物解决选举法方面的争议问题,组建一个统一的政府,并使该国走上拖延已久的道路。选举。

巴蒂利周二对记者说:“但我的尝试遭到了顽固的抵制、不合理的期望以及对利比亚人民利益的漠视。”

联合国利比亚支助团于 2011 年启动,旨在帮助促进政治进程,在长期独裁者穆阿迈尔·卡扎菲 (Muammar Ghaddafi) 下台后进行全国和议会选举。在该组织的历史上,巴蒂利的辞职是 2020 年和 2021 年发生的事情的重演。

2020年,加桑·萨拉梅辞职,称“两年来,我试图重新团结利比亚人并限制外国干涉……但出于健康原因,我无法再承受这种程度的压力。”

萨拉姆 (Salame) 的继任者是扬·库比斯 (Jan Kubis),后者也因健康原因于 2021 年 11 月辞职。

总部位于伦敦的智库皇家联合三军研究所副研究员贾勒尔·哈查维 (Jalel Harchaoui) 表示,目前担任联合国利比亚支持团副团长的美国斯蒂芬妮·库里 (Stephanie Koury) 很可能会担任临时代理职务。特使。

他告诉法新社:“但如果没有安理会的全力支持,库里——如果被任命为临时特使——可能会无法实现自己的目标。”

尽管得到了安理会的全力支持,但特使的影响多年来一直有限,因为该国仍然分裂为两个敌对政府——的黎波里总统阿卜杜勒·哈米德·德贝巴领导下的联合国承认的政府和东部由阿卜杜勒·哈米德·德贝巴领导的政府。哈利法·希夫塔尔将军,阿拉伯利比亚武装部队司令。

联合国秘书长利比亚问题特别代表阿卜杜拉耶·巴蒂利(Abdoulaye Bathily)(前)
联合国秘书长利比亚问题特别代表阿卜杜拉耶·巴蒂利批评利比亚主要利益攸关方的“顽固抵抗”图片来源:Eskinder Debebe/联合国图片/讲义/新华社/图片联盟

政治真空

罗马路易斯政府学院教授、《利比亚的暴力与社会转型》一书的联合编辑维尔吉妮·科隆比尔 (Virginie Collombier) 告诉德国之声:“我认为巴蒂利先生的辞职不会对当地产生任何重大影响。”

“在过去的一年里,巴蒂利先生一直专注于一种穿梭外交,试图说服主要各方聚集在一起进行高层会谈,”她说,并补充说“他从未真正成功地将他们聚集在一起。”

她认为,在过去 12 个月没有任何真正的政治倡议摆在桌面上的情况下,他的辞职可能会加深当前的外交真空。

伦敦智库查塔姆研究所高级研究员蒂姆·伊顿也赞同这一观点。

他告诉德国之声:“阿卜杜拉耶·巴蒂利的政治进程陷入困境,而且似乎没有太大进展的前景,因为他正在寻求他所谓的五巨头之间的协议。”

就利比亚而言,“五巨头”指的是哈利法·希夫塔尔、高级国务委员会主席穆罕默德·塔卡拉、利比亚总统委员会主席穆罕默德·尤努斯·门菲、利比亚颇具影响力的众议院议长阿吉拉·萨利赫。班加西被认为是国际公认的的黎波里政府的对应政府,总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴是名单上的最后一个。

伊顿说:“这五个人中的三个人实际上拒绝了巴蒂利订婚的基础,而且实际上并没有明显的方法来解决这个问题。”

3月,门菲、塔卡拉和萨利赫在埃及首都开罗参加阿拉伯联盟组织的一次会议。 随后该组织才与联合国利比亚支助团进行协商。 当时,观察人士告诉德国之声,他们不认为有任何真正的改变意图。

利比亚总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴在新闻发布会上
利比亚总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴表示,必须先举行选举,他才会愿意接受哈利法·希夫塔尔在政府中发挥作用图片来源:Hamza Turkia/新华社/imago 图片

没有妥协的动机

国际危机组织利比亚问题高级分析师克劳迪娅·加齐尼(Claudia Gazzini)曾担任联利支助团前利比亚特使加桑·萨拉梅(Ghassan Salame)的政策顾问,对她来说,迄今为止阻碍谈判的不仅仅是利比亚行为体缺乏善意。

她告诉德国之声:“事实上,该国的政治和经济形势让当前的行为者几乎没有妥协的动力。”

加齐尼说:“国家功能失调、对资源的控制以及石油销售的资金正在穿越全国到达东部这一事实,使得民主政治解决方案的动力非常低。”

然而,她也对巴蒂利的进展停滞承担了一些责任。

“他设计了一个完全掌握在当权者手中的谈判程序,”她说。 “这是一个矛盾。他说,只要利比亚领导人掌权,就不可能有任何进程。”

利比亚东部军事司令哈利法·希夫塔尔
哈利法·希夫塔尔将军坚持要求他的政府在选举前参与政府图片:阿卜杜拉·多马/法新社

“联合国在利比亚仍有空间”

由15个成员国组成的联合国安理会以协商一致方式任命利比亚的下一任联合国特使还需要一段时间。

蒂姆·伊顿告诉德国之声:“随着时间的推移,我们在众多特使中发现,特使的个性和原籍国很重要。”

伊顿表示,下一任联合国特使必须更加积极主动地寻求利比亚问题的解决方案。

在他看来,这种方法不能再让同一群角色就不符合他们利益的事情达成一致。

伊顿表示:“继任者必须愿意打破非常危险的现状,国家负责人越来越多地掠夺其资产,这将需要一个更具包容性的政治进程,而巴蒂利却失败了。”交付。”

编辑:露西·詹姆斯

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