今年夏天即将出台一项新的州法律，禁止在餐费或送货服务账单末尾添加未公布的服务费、附加费和其他额外费用。
7月1日， 参议院法案 478，州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 十月签署成为法律，将禁止一系列企业的“垃圾费”，包括在线门票销售、酒店、餐馆、酒吧和送货应用程序。
该法案的共同起草人、纳帕民主党参议员比尔·多德（Bill Dodd）和伯克利民主党参议员南希·斯金纳（Nancy Skinner）表示，该法案将为消费者提供更大的保护。
“这些欺骗性的费用使我们无法知道一开始我们将被收取多少费用，”阿蒂说。 该措施的共同发起人罗布·邦塔将军在协议签署当天的一份声明中表示。 “它们对消费者不利，也不利于竞争。 …随着 SB478 的签署，加州现在拥有了全国最有效的立法来解决这个问题。 加州人看到的价格就是他们付出的价格。”
许多餐馆和酒吧的老板依靠现在无处不在的附加费来为员工提供医疗保健和更高工资等福利，并且经常在菜单上注明附加费； 有些被列为“可选”，由用餐者自行决定。 随着该法律的实施迫在眉睫，一些人现在表示，其后果可能是灾难性的，并“颠覆”该行业。
州官员表示，餐厅需要将附加费计入菜单价格，而不是简单地在账单末尾做广告。
“在这一点上，我们将不得不大幅提高价格，”詹姆斯·比尔德奖获奖餐厅老板卡罗琳·斯泰恩 (Caroline Styne) 说道，她是 Lucques Group 餐厅的合伙人兼葡萄酒总监，以及 Hollywood Bowl Food & Wine 的葡萄酒总监。
她说，例如，AOC 著名的 Ode to Zuni 烤鸡配茴香panzanella，目前售价为 39 美元，一旦法律生效，可能会涨至 49 美元。
“餐馆现在处境非常艰难，”斯泰恩补充道。 “我们确实承受着巨大的压力……大多数餐馆都在赔钱。”
总检察长办公室的一位代表表示，尽管加州大多数新法律于 1 月 1 日生效，但推迟实施是有意为之，为餐馆、酒吧和其他企业提供更多时间进行相应调整。 国家预计将于 7 月 1 日之前发布有关新法律的澄清材料。
“SB478 旨在为消费者提供更大的透明度，并就商品和服务的实际成本进行清晰的沟通，”一位发言人在一份声明中告诉《泰晤士报》。
据《旧金山纪事报》报道，总检察长办公室此前发表的声明称，SB478 不会“禁止餐馆收取服务费” 报道 去年秋天。 “但是，这些费用必须在餐馆的广告价格中披露（这样它们就不再隐藏）。”
现在，根据总检察长办公室的说法，餐馆和酒吧仍然可以在菜单上宣传附加费和其他费用，但它们必须从一开始就包含在菜单价格中。 该办公室的一名代表拒绝透露新法律如何或是否解决选修费用问题。
对于顾客来说，这可能意味着价格震惊，因为理论上 35 美元的菜单项现在可以以 42 美元的价格列出； 对于许多餐馆来说，其后果可能是生意下降。 将 1% 至 20% 或更多的附加费或费用纳入菜单定价也可能引发其他业务成本。
斯泰因表示，新法律只会促使更多餐馆关闭，这些餐馆仍在从大流行和夏季罢工中恢复过来。
FTC 严厉打击垃圾费
加州的法律可能会对全国产生影响。 纽瑟姆签署 SB478 几天后，拜登政府宣布与联邦贸易委员会合作，“打击垃圾费并降低美国消费者的成本”。 联邦贸易委员会的新规定将禁止从商品总成本中“省略”和“谎报”费用。
“这与联邦层面的做法非常相似，”金门餐厅协会执行董事劳里·托马斯 (Laurie Thomas) 说。 “如果美国各地的竞争环境是公平的，这会伤害餐馆吗？
“我认为，在像旧金山这样的地区，有更严格的强制法律，给小餐馆增加了成本——额外的医疗保健支出、额外的病假工资、额外的带薪家庭假——我们为人们支付的所有费用甚至都没有意识到的，这将不得不让我们提高价格。”
她的组织代表旧金山大约 800 家餐厅，一直试图为餐厅老板提供如何遵守新法规的建议和准备。 托马斯表示，自 10 月以来，她一直在寻求加州的规定的明确性，但该州几乎没有就餐馆应如何进行做出任何指示。
“很多人都在寻求澄清，”她说。 “有很多挫败感。 外出就餐的价格不会下降。 它可能做的就是关闭更多餐馆。 但也许人们不再关心这个了。”
服务费争议
服务费 已成为食客、食品工人和餐馆老板争论的焦点。 6 月，一家颇受欢迎的意大利美式餐厅 Jon & Vinny’s 的前服务员向洛杉矶高等法院对其老板 Jon Shook 和 Vinny Dotolo 提起集体诉讼，指控他们的公司拒绝向服务员小费，导致服务员的小费减少。由于用餐者对 18% 的服务费感到困惑，因此将其带回家的费用。
随后餐厅老板 改变了语言 在顾客账单底部关于费用的说明中：“服务费不是小费或小费，而是由餐厅控制的额外费用，有助于提高我们所有员工的生活基本工资。 请扫描收据顶部的二维码以获取更多信息，或与经理联系。”
上个月，Found Oyster 的一名前服务员对母公司 Last Word Hospitality 发起了集体诉讼， 指控该公司错误地扣留小费 以服务费的形式。 该诉状已向洛杉矶县高等法院提起。
加藤餐厅老板瑞安·贝利 (Ryan Bailey) 意识到了这一审查，并表示一些经营者可能“滥用服务费”。 但他认为，大多数人都正确分配了这些资金，并依靠它们来保持业务和员工福利的顺利运行。
贝利说：“据我所知，关心这个行业的每一位餐馆老板都以一种非常适当、负责任和前瞻性的方式使用它，如果它消失，对每个人来说都会造成严重损害。”
“我们有些人已经从初级职位晋升为管理职位，因为他们觉得我们正在照顾他们并关心他们的财务稳定性。 它使我们能够将每周工作时间定为 40 小时，”他补充道，而不是像行业规范那样将工作时间拼凑起来，或者以其他方式让服务器和后台员工进行兼职轮班。
在加藤， 根据《泰晤士报》2023 年 101 家最佳餐厅排行榜，该餐厅是该市排名第一的餐厅贝利表示，18% 的附加费有助于支付员工福利计划，其中包括精神、医疗、牙科和视力保险。 它还可以在缓慢的夜晚平衡工资。
根据新法律，送餐应用程序的功能将有所不同。
根据总检察长办公室的说法，这些应用程序必须列出送货费用和所有其他费用的价格； 诸如送货之类的服务不能宣传为免费或按一定金额提供，并在交易结束时收取额外的杂费。 然而，与餐厅不同的是，之前列出的附加费或服务费不能包含在商品价格中。 第 2149 号议会法案（也称为 2020 年公平食品配送法案）规定，菜单价格由平台上参与的餐厅设定，不得因配送服务而抬高。
Uber 旗下的 Postmates 和 Uber Eats 的一位代表表示，列出的价格已经符合新法律的规定，并且该公司直接与立法者合作以确保遵守规定。 去年，DoorDash 的一份声明称：“结账时不存在任何隐藏费用、垃圾费或意外费用。 我们预先定价。”
对于某些应用程序（例如 Postmates），可通过按结帐购物车中“送货费”或“税费和其他费用”旁边的小“i”或“信息”按钮来详细了解适用的费用。 DoorDash 采用相同的结帐格式，并通过每家餐厅列表顶部附近的一个小“定价和费用”按钮来细分可能的费用。
当被问及这是否是可以接受的程序，以及这种做法与餐馆和酒吧在菜单上列出附加费和费用有何不同时，总检察长的一名代表表示，“我们无法提供法律建议或分析。”
DoorDash 发言人在给《泰晤士报》的一份声明中写道：“费用帮助我们运营 DoorDash 平台，确保 Dasher 获得公平报酬，并为商家提供发展业务的工具。” “话虽如此，我们始终致力于使我们的平台更加透明和实惠，并且我们从不因隐藏费用或垃圾费而让消费者感到惊讶。 在我们的平台上结账之前，消费者总是会多次看到他们将要支付的费用。”
对于餐馆来说，法律还禁止对六人或六人以上的团体收取 18% 的服务费。 斯泰恩认为这一变化是不公平的，因为必须为如此大的团体提供额外的劳动力。 她认为，餐厅不应该承担额外的费用。 一名参议院官员告诉《泰晤士报》，他们正在等待总检察长办公室就该法律纳入大党附加费的澄清。
斯蒂恩表示，不断上涨的劳动力成本、高税收和严格的监管，再加上微薄的利润，使得加州成为餐馆难以维持营业的地方。 “很多企业都会因此而被颠覆。”
辛迪·卡尔卡莫为本报告做出了贡献。
