芝加哥能否应对移民危机？

2023 年 2 月，第一批移民巴士抵达伍德劳恩 (Woodlawn) 南区社区，载着 100 名在旧沃兹沃斯小学 (Wadsworth Elementary School) 居住的男女。 2013 年，时任芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔关闭了沃兹沃思学校和该市其他约 50 所学校，此后沃兹沃思学校基本上空置。 伍德劳恩的两名居民路易斯·卡多纳和安德烈·史密斯（当时正在竞选第二十区的市议员）站在公交车前，试图阻止乘客下车。 当警察威胁要逮捕他时，史密斯最终退到了一边。 他 告诉记者 他对移民说：“这并不是针对你们。 市政府官员早些时候并没有来找我们解决问题，我们现在也没有解决任何问题。”

康科德宣教浸信会教堂的主任牧师肯尼斯·菲尔普斯告诉我，移民的出现在伍德劳恩造成了“相当激烈的局面”。 菲尔普斯的母亲是该教堂的创始成员之一，她实际上是在那里长大的，并且在过去的二十九年里一直站在讲坛后面。 在过去一年的大部分时间里，他不顾伍德劳恩黑人居民的抗议，一直欢迎移民来到社区。 除了每周为教堂大约一百名常客举行礼拜外，菲尔普斯现在每月为约六十名移民举办两次双语礼拜，这些移民目前以伍德劳恩为家。 菲尔普斯正在寻求聘请一名双语常任部长和音乐部长，这样他就可以将每两周一次的服务变成每周一次的聚会。

菲尔普斯现在将两座教堂合二为一：他成年后大部分时间牧养的教堂和他称之为“家外之家中心”的为移民服务的教堂。 移民可以在那里访问互联网。 由于菲尔普斯与肯尼迪金社区学院建立了合作伙伴关系，他们可以学习英语。 菲尔普斯告诉我，他试图将来自伍德劳恩的非裔美国人与拉丁美洲移民聚集在一起，通过举办聚餐活动，让他们分享由两个社区成员准备的食物，并通过“和平圈”，在翻译和社会工作者的帮助下，菲尔普斯要求每个小组说出“你和你的社区需要的十件事”。 他们都提到就业、医疗保健、住房、安全和食品。 他问的下一个问题是“你知道，我们为什么不共同努力来满足这些基本需求呢？ 因为我们都想要它们。”

菲尔普斯告诉我，他正试图“改变芝加哥黑人和拉丁美洲移民社区正在散布的叙事”。 他称之为“不和谐的叙述”，使他们作为工作、住房和其他社区资源的竞争者相互竞争。 “我只是认为培养不和谐的叙事是一件非常非常危险的事情，”他说，因为这会让社区成员感觉“我们都在为面包屑而战”。

自 2022 年 8 月以来，已有超过三万八千名移民抵达芝加哥。 其中大部分是由德克萨斯州共和党州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）通过八百多辆公共汽车发送的； 他们组成了一支移民大篷车，从埃尔帕索、德尔里奥、麦卡伦、拉雷多和布朗斯维尔等边境城市出发。 对于伍德劳恩和其他以黑人为主的社区的居民来说，移民的到来并没有造成新的危机，而是加剧了长期存在的危机。 在过去的几十年里，芝加哥的黑人人口，就像几乎所有美国最大城市的黑人人口一样， 已大幅下降。 作为芝加哥黑人离开的原因，前居民 引用 雇用他们的工厂关闭、其他地方有更好的就业机会、枪支暴力的增加、社区的过度治安、家庭成本的增加以及芝加哥公立学校之间的资金差距。 2012 年，就在伊曼纽尔关闭旧南岸高中的前两年，该市在街对面开设了一所选择性招生高中，名为南岸国际学院预科高中。 现在，南岸家庭可以将孩子送到南岸以外的唯一传统社区高中。

然后移民来了。 2023 年 5 月，当南岸居民得知该市在没有寻求社区有意义的意见的情况下，计划使用南岸高中大楼作为避难所时，一些居民对芝加哥市和芝加哥公立学校提出投诉，要求防止它发生。 主要原告是两名当地活动人士 J. Darnell Jones 和 Natasha Dunn，他们将投诉描述为“拯救旧南岸高中大楼”。 邓恩表示，该市曾短暂将南岸用作警察培训学院，但承诺随后将学校归还给社区，供其成员认为合适的时候使用。 琼斯和邓恩赢得了针对该市的限制令，目前该市并没有试图将学校用作庇护所。 但琼斯告诉我，琼斯和邓恩的长期目标是重新开放南岸高中：“我们希望我们社区的孩子能够在我们社区上学。”

然后在 2023 年 10 月，该市在没有社区参与的情况下宣布了暂定计划，将 200 名移民搬进位于奥斯汀西区社区（以黑人为主）的阿蒙森公园田野房屋。 活动中心已经停止为社区成员提供课程和其他活动，以便为移民的到来做好准备。 新的便盆被带到公园，当地足球队和拉拉队被告知不能在那里训练。 当少数当地居民得知该市的计划后，他们也对该市提出投诉，并赢得了临时限制令。 11月底，该市宣布不再计划使用阿蒙森公园作为移民庇护所。 球场的节目已经恢复。

霍华德·雷 (Howard Ray) 是一位社区活动家，他在奥斯汀生活了近三十年。 他告诉我，二十年前，他的邻居几乎都是黑人，但现在许多家庭的前廊上都悬挂着拉丁美洲国家的国旗。 他相信，新移民的涌入将使那些几十年前到达的移民成为该社区的新“教父”。 “我并不是说他们就像黑手党，”他告诉我，“但他们会受益于来自玻利维亚、厄瓜多尔或委内瑞拉的新来者，在他们的商店购物，在他们的餐馆吃饭，并寻求他们的建议因为他们有共同的语言和文化。” 他对该市利用税收来帮助移民表示不满，而这些钱本来可以流向奥斯汀和其他黑人社区。 “他们利用我们的税收来支持和倡导非法移民，”雷今年早些时候在芝加哥早间电台上说道。 “与此同时，我们却被赶了出来。”

奥斯汀、南岸和伍德劳恩的许多黑人居民表示，他们并不反对移民。 相反，他们把怒火发泄到了艾伯特州长身上。 芝加哥市长布兰登·约翰逊； 以及联邦政府未能拿出解决方案。 奥斯汀居民罗曼·莫罗 (Roman Morrow) 是针对奥斯汀市阻止其使用阿蒙森公园球场的案件的原告之一，他称共和党人将移民送往自由主义城市是“种族主义者德桑蒂斯和他的家乡州长阿博特”。 他告诉我，“黑人社区并不是不想要移民。 黑人社区说，“不要因为我们从未同意的事情而危及我们的资源。” ”

艾米·希拉多 (Aimee Hilado) 是芝加哥大学皇冠家庭社会工作、政策与实践学院的教授，也是移民心理健康联盟的主席，她与一线工作人员合作，帮助移民在奥斯汀、南岸等社区感到安定下来。和伍德劳恩。 希拉多告诉我，在抵达美国之前，这些移民已经经历了一段艰难的旅程。 “他们目睹了如此多的生命损失。 他们拍摄漂浮在河里的人的照片，他们看到那些无法成功或将在前往美国途中自杀的人。” 当他们到达美国时，她继续说，“有些人被告知，如果你来到芝加哥，你将获得移民身份，你将获得工作和住房。 然后他们意识到他们没有明确的公民身份途径。 他们没有明确的途径获得雇主授权。 然后他们在避难所被告知有六十天的停留期限。”

经过几个月的推迟驱逐之后，约翰逊市长的政府最近开始将移民从庇护所中驱逐出去。 约翰逊在一份声明中表示，他“致力于同情”，并指出该市将根据具体情况听取豁免请求，这可能允许一些移民留下来。 但他说，总体目标是鼓励重新安置和“通往稳定和自给自足的道路”。 希拉多说，结果是形势极其艰难，而且可能会变得更糟。 她说，移民告诉她，“离开我的祖国和我的支持系统已经是一个艰难的决定。 我目睹并经历了我在途中所做的事情，然后我来到这里，而我认为将是一个安全的避难所并不是。” 这是一个难以承受的沉重负担。” 她告诉我，这一因素和其他复合因素导致了严重的心理健康危机、家庭虐待事件和严厉的养育方式。 “当你不能对政府生气时，”希拉多说，“你就会达到最容易、最接近你的目标。”

尽管如此，根据希拉多的说法，许多移民告诉她，“拉丁裔社区的欢迎环境较少，你可能认为情况恰恰相反。” 她说伍德劳恩和南岸的黑人社​​区受到了很多关注，她说：“我们不希望这种情况发生在我们的后院。” “然而，”她告诉我，“当你与一些移民交谈时，他们会谈论非洲裔美国人社区如何更受欢迎。”

来自哥伦比亚的移民戴里·莉莉安娜·格拉纳迪罗 (Dairí Liliana Granadillo) 很难到达这座城市，也很难安顿下来。格拉纳迪罗是一名瓦尤族土著妇女，她说她在哥伦比亚经历了歧视，并被学校开除，因为她的父母无法帮助她。没钱给她买制服或书籍。 在到达芝加哥之前，她在巴拿马和委内瑞拉呆了几年，在餐馆、工厂和家庭中当佣人。 她在芝加哥从事类似的工作，尽管她的工作不稳定。 尽管如此，她还是设法离开了避难所，现在在南区租了一套公寓。 她已经开始在菲尔普斯牧师的教堂上英语课，并希望有一天她和前夫一起留在哥伦比亚的孩子们可以去美国与她团聚

伍德劳恩的居民没有像奥斯汀和南岸的居民那样对该市提起诉讼。 但是，菲尔普斯告诉我，“我也不认为我们正处于‘kumbaya’时刻。 我也不认为一切都好。 有些人仍然受伤。 他们因城市的行为和移民的存在而受到伤害。 他们选择暂时沉默，但随时可能会走向相反的方向。 只需要发生一个事件就可以了。”

菲尔普斯和他的教会一直是伍德劳恩社区成员甚至他自己教会成员攻击的目标。 他们在他的教堂外抗议，并称他为“胡里奥叔叔”，因为他为帮助移民所做的努力。 他说，一位常客告诉他，“你知道，牧师，你对待我们的方式与芝加哥市对待黑人社区的方式一模一样。 你刚刚把它带进了我们的教堂。” 菲尔普斯告诉我，“我对这个人说，‘那你什么时候向我寻求帮助而我不在场呢？’” 她不能说我不是。”

牧师的布道并没有直接讨论移民状况的政治问题。 他说，如果去教堂的人觉得他试图向他们灌输思想，那将是“滥用讲坛”。 相反，他试图为非洲裔美国教众讲道，承认他们受到的伤害，并为拉丁美洲移民讲道，让他们充满希望。 他说他最近向这两个群体发表了一次布道。 他将其命名为“等待的好处”，并引用以赛亚书40:31：“但等候耶和华的，必从新得力；等候耶和华的，必从新得力。” 他们必如鹰展翅上腾； 他们奔跑却不困倦； 他们行走，也不至昏迷。” 在解释他的意思时，他告诉我，“我认为我们所有人——无论我们的肤色、经济或教育状况如何——都在等待一些事情的发生。” ❖