谷歌在加州游说花费创纪录的 150 万美元

这则 30 秒的视频广告语气不祥，敦促加州人告诉立法者投票反对迫使谷歌、Facebook 和其他大型平台向新闻出版商付费的立法。

“这是一个危险的先例，将推高小企业的成本，并使政客在未来更容易加税，”解说员在节目中说道。 广告，于六月运行。 “随着通货膨胀率居高不下，我们无法承受萨克拉门托再次增税的负担。”

该广告称其由非营利性倡导组织加州纳税人协会“支付”，但实际上是由谷歌提供资金的。

4 月至 6 月期间，这家搜索巨头向该协会支付了 120 万美元的广告费， 备案 向加州国务卿展示。 该协会证实，谷歌资助了反对该法案的广告活动。

科技公司强烈反对 第 886 号议会法案，称为《加州新闻保护法》。

看来这笔钱花得很值。 立法者将该立法搁置至 2024 年。

1 月至 9 月，谷歌向纳税人团体支付的款项占该公司游说加州立法者和监管机构创纪录的 150 万美元的大部分。 去年同期，谷歌花费了 187,434 美元。 根据对 2005 年至 2022 年此类支出的审查，该公司平均每年在加州的游说支出约为 257,000 美元。

这一激增反映出科技公司越来越多地努力影响加州立法者，因为他们正在讨论如何保护年轻人、记者和其他工人免受社交媒体网站、人工智能和其他新兴技术构成的威胁。

长期担任民主党顾问、南加州大学政治未来中心主任鲍勃·施鲁姆 (Bob Shrum) 表示，政治广告是公司试图影响立法者的一种方式，但这种策略并不总是有效。

施鲁姆听取了加州纳税人协会的意见。 广告称，观众离开时可能会觉得他们的互联网服务价格将会上涨。

“他们回避了事实的界限，”他说。 “与此同时，这则广告根本没有全面、准确地描述争议的全部内容。”

加州国务卿的数据显示，谷歌在加州的游说支出超过了 Facebook 母公司 Meta、亚马逊、苹果和其他价值数十亿美元的公司。 这家搜索巨头的游说支出落后于 AT&T、Waymo（谷歌的自动驾驶汽车部门）和麦当劳，以及雪佛龙等主要能源公司。

谷歌的游说工作超出了广告范围。 根据提交给国务卿办公室的文件，6 月 28 日，加州州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 和他的两名高级工作人员在谷歌旧金山办事处会见了谷歌领导人。

谷歌的一位代表表示，这次会议是关于整体立法前景的。 纽森的办公室表示，这与他于 9 月份签署的一项有关人工智能的行政命令有关。

文件显示，州参议员本·艾伦（D-Santa Monica）也会见了谷歌。 艾伦的办公室表示，这位参议员和一名负责环境政策的立法主任于四月份参观了这家科技巨头的山景城园区，以了解可持续发展和减少废物的情况。

谷歌发言人贝利·汤姆森在一份声明中表示：“我们定期与立法者和监管机构就一系列问题进行接触，包括经济增长、小企业支持、网络安全和保护在线信息等。”

该公司在上届立法会议期间游说了多项法案，包括禁止 执法要求 谷歌位置数据，保护社交媒体上的儿童安全并监管人工智能。

该公司的首要任务之一是：反对一项法案，该法案要求科技巨头就在其平台上展示的报道向新闻机构进行协商付款。 在线平台将向某些出版商支付“新闻使用费”。

支持该法案的组织表示，它将通过资助当地新闻媒体来帮助维护民主，这些媒体在与科技公司争夺广告收入时正在努力大幅削减和裁员。 科技公司应该向出版商付费，因为他们从新闻内容中获利，帮助人们继续参与他们的平台，加州新闻出版商协会等新闻倡导团体。 和新闻/媒体联盟说。 （《洛杉矶时报》是这两个组织的成员，并支持拟议的立法。）

Meta 发言人安迪·斯通 (Andy Stone) 今年 5 月表示，该法案主要将使大型出版商受益。 Stone 表示，这项立法“没有认识到出版商和广播公司自己将内容放在我们的平台上，也没有认识到加州当地新闻行业的实质性整合早在 15 年前就已经发生，远早于 Facebook 的广泛使用” 发推文。

Meta 威胁称，如果加州法案成为法律，它将从其 Facebook 和 Instagram 平台上删除新闻，这家社交媒体巨头在其他通过类似立法的国家也采取了这一举措。 2021年，Meta暂时封锁了澳大利亚境内的新闻，但在与澳大利亚政府达成协议后撤销了这一决定。 八月，Meta 封锁了加拿大的新闻。

自 9 月份立法会议结束以来，关于 AB 886 的争论一直在持续。 12月5日， 加州参议院司法委员会 举行了长达四个小时的听证会，讨论新闻业在数字时代的重要性。 《洛杉矶时报》总裁兼首席运营官克里斯·阿根蒂耶里 (Chris Argentieri) 和时报记者兼西方媒体协会主席马特·皮尔斯 (Matt Pearce) 作证支持这项立法。

议员巴菲·威克斯（D-Oakland）今年提出了《加州新闻保护法案》。

（里奇·佩德罗切利/美联社）

在听证会上，谷歌新闻副总裁理查德·金格拉斯 (Richard Gingras) 表示，该搜索引擎有助于推动数字出版物的流量，并指出该公司还以其他方式支持新闻业，例如 谷歌新闻倡议，提供资金、资源和培训。

金格拉斯表示：“其他地方证明的链接税会适得其反，使用户更难找到不同的新闻来源，减少新闻出版商建立新受众的机会，并使谷歌更难引导用户找到有用的内容。”立法者。

暗示向加州新闻机构付款将成为一项新税，这是视频广告反对《新闻保护法》的关键部分。 Meta 广告库的数据显示，反对 AB 886 的政治广告（包括加州纳税人协会播放的广告）于 6 月和 7 月投放，当时该法案在参议院司法委员会面临着关键的最后期限。

支持 AB 886 的倡导组织新闻/媒体联盟反驳了广告中有关立法者试图对科技公司征税的说法。

该组织总裁兼首席执行官丹妮尔·科菲 (Danielle Coffey) 表示：“他们歪曲现实，而且做得很好，因为谷歌是一家大公司，拥有无尽的资源，能够花在创造虚假信息上。”

加州新闻出版商协会。 1 月至 9 月，新闻/媒体联盟在加州的游说支出为 161,519 美元，远低于科技公司的支出。

加州纳税人协会发言人戴维·克莱恩 (David Kline) 表示，如果立法进展迅速，游说者需要向很多人宣传，广告只是游说者使用的一种工具。 该协会针对 AB 886 的广告在 Google 旗下的 YouTube 上获得了 210 万次浏览。

“这是一个巨大的国家，广告是实现这一目标的唯一现实选择，而就其本质而言，广告是昂贵的，”他说。 他补充说，纳税人团体不仅代表谷歌，还代表对该法案表示担忧的其他成员。

Google 和 Meta 是计算机与通信工业协会的成员，该协会也投放了针对 AB 886 的广告。根据向国务卿办公室提交的文件显示，从 1 月到 9 月，该贸易组织花费了 130 万美元进行游说。

该协会主席马特·施鲁尔斯表示，大部分支出与政治广告有关。

施鲁尔斯表示，立法者决定将该法案推迟到明年，“承认该提案存在严重问题以及尚未解决的担忧”。

该法案的发起人、奥克兰民主党议员巴菲·威克斯 (Buffy Wicks) 表示，政治广告是萨克拉门托的常见策略，尤其是价值数十亿美元的公司。 她说，议员们搁置了该法案，因为重要的是他们“正确”地完成该法案，而不是快速完成。

她说，额外的时间还可以让立法者了解类似的立法在加拿大的实施情况。 谷歌在威胁要屏蔽加拿大的新闻后，与加拿大达成协议 加拿大政府 11 月，每年向新闻企业支付 7350 万美元，以遵守一项要求科技平台向出版商付款的新法律。

威克斯驳斥了该法案将征收新税的想法，并指出增税有不同的立法程序，并且需要更多的选票。

“当你发布这样不诚实的广告时，我认为一些会员会接到电话，但我认为大多数会员都很精明，知道这根本不是税，”她说。

新闻倡导团体也利用广告来增加对该法案的支持，但与科技行业的支出相比，这“只是杯水车薪”，科菲说。

10 月和 11 月，这些团体在 Facebook 上投放的广告中出现了参议院司法委员会主席、参议员汤姆·乌姆伯格 (D-Orange) 的头像。

“森。 汤姆·乌姆伯格有机会成为我们民主所需要的英雄。” 广告 由加州新闻出版商协会。 说。

乌姆伯格说，他并没有在社交媒体上花太多时间，也不记得看过这些广告。 他表示，这项立法很复杂，他担心该法案的执行方式及其对少数群体和当地出版物的影响，这就是立法者搁置该法案的原因。

不过，他仍然乐观地认为该法案将于明年达到终点，科技平台将“参与其中”。

“我认为，将会有一项立法提交州长办公桌，解决社交媒体和可信新闻之间的共生关系问题，”乌姆伯格说。