随着最后期限临近，美国重新考虑对委内瑞拉石油制裁：-

委内瑞拉加拉加斯，一名男子走过一幅描绘油泵和油井的壁画，该国面临美国重新实施石油制裁的前景。

马蒂亚斯·德拉克罗瓦/美联社

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委内瑞拉加拉加斯，一名男子走过一幅描绘油泵和油井的壁画，该国面临美国重新实施石油制裁的前景。

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哥伦比亚波哥大——随着委内瑞拉独裁政权继续镇压其反对者，美国政府必须在本周决定是否重新对该国至关重要的石油工业实施制裁。 截止日期是星期四。

去年10月，委内瑞拉签署协议，采取措施举行自由公正的总统选举后，这些制裁暂时解除。 相反，分析人士表示，总统尼古拉斯·马杜罗政权通过迫害政治反对派而背弃了协议。

“列表 [of abuses] 华盛顿战略与国际研究中心美洲项目主任瑞安·伯格（Ryan Berg）说：“这么长的时间。我认为你需要某种形式的重新实施制裁，以表明存在问责制。”

关于即将到来的委内瑞拉石油制裁期限，您应该了解以下四件事。

我们是怎么来到这里的？

马杜罗政权执政11年来，一直受到各种攻击。 美国制裁 以回应其对该国民主的镇压。 但最严厉的措施出现在 2019 年，作为特朗普政府推动委内瑞拉政权更迭的“极限施压”行动的一部分。

它对委内瑞拉国营石油公司PDVSA实施制裁，有效阻止其向委内瑞拉最大客户美国出售石油。 与其他约 50 个国家一样，特朗普政府还正式承认反对派政治家胡安·瓜伊多为该国的合法领导人。

美国的这些政策使得委内瑞拉长期 经济危机 更糟糕的是，该国 90% 的出口收入依赖石油。 但尽管制裁迫使委内瑞拉在黑市上以大幅折扣出售石油，马杜罗仍保住了权力。

美国解除制裁协议是什么？

结果，拜登政府去年向马杜罗提出了一项协议。

政府同意 解除石油制裁 去年 10 月，马杜罗特使在巴巴多斯与委内瑞拉反对派领导人会面时签署了一项协议，制定了使今年夏天的总统选举更具竞争性的基本规则。 该协议包括恢复被禁止的总统候选人（例如反对党领袖玛丽亚·科里纳·马查多）的法律程序。

该政权的利益是立竿见影的。 上个月，委内瑞拉 石油出口 创四年来新高。 但华盛顿美洲委员会智库副总裁埃里克·法恩斯沃斯表示，拜登政府行动太快。

法恩斯沃斯表示：“在马杜罗政权真正采取行动之前，我们就提前解除了制裁，因此我们失去了自己的影响力。”

尽管巴巴多斯协议导致10名在委内瑞拉被监禁的美国人和几名委内瑞拉政治犯获释，但马杜罗继续压迫他的反对者，并驱逐了一些人。 联合国人权使命 来自委内瑞拉。

民主倒退的担忧是什么？

虽然选举日期已经确定——7 月 28 日——但反对党领袖马查多甚至没有出现在选票上。 她和她的竞选团队的几名成员仍然被取消竞选资格 已被捕。

民意调查显示，在一次自由选举中，前右翼国会女议员马查多 会打败 马杜罗总统。 马杜罗执政 11 年后，因带领委内瑞拉陷入历史上最严重的经济危机而深感不受欢迎。

委内瑞拉政治反对派领导人玛丽亚·科里纳·马查多的支持者在哥伦比亚波哥大举行的抗议活动中唱国歌，要求委内瑞拉即将举行的选举进行自由和公正的选举。

费尔南多·维加拉/美联社

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委内瑞拉政治反对派领导人玛丽亚·科里纳·马查多的支持者在哥伦比亚波哥大举行的抗议活动中唱国歌，要求委内瑞拉即将举行的选举进行自由和公正的选举。

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马杜罗政府禁止马查多在 15 年内担任公职，原因是法律专家称其存在虚假的腐败指控和其他不当行为。 马查多随后宣布，受人尊敬的哲学教授科里娜·尤里斯将接替她成为反对派的主要总统候选人。 但尤里斯甚至不被允许登记她的候选人资格。

此外，该政权还阻止数百万委内瑞拉人登记投票。 反对派坚持更新选民登记册，因为近 800 万委内瑞拉人（其中许多人反对马杜罗）逃离了该国。 居住在邻国哥伦比亚的委内瑞拉律师兼活动家塞萨尔·冈萨雷斯 (César González) 表示，该政权非但没有让流亡者更容易投票，反而让投票变得更加困难。

冈萨雷斯表示，尽管委内瑞拉法律没有要求，但马杜罗政权要求移民持有有效护照才能投票。 但委内瑞拉护照的价格超过 300 美元，这个价格相当于人头税，因为很少有移民能负担得起。 他们还必须在重新定居的国家持有居留签证，但获得居留权可能需要数年时间。

委内瑞拉选举专家尤金尼奥·马丁内斯 (Eugenio Martínez) 表示，其中一个结果是，居住在国外的 550 万达到投票年龄的委内瑞拉人中，只有约 2% 能够登记投票。

在丹佛大学教授国际研究的委内瑞拉人弗朗西斯科·罗德里格斯表示，由于所有这些原因，7 月 28 日的总统选举正在成为“自 1958 年委内瑞拉成为民主国家以来最不民主的选举”。

3 月 25 日，委内瑞拉加拉加斯，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗 (Nicolás Maduro) 被驱车前往选举委员会总部，登记其第三个任期的候选资格。

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3 月 25 日，委内瑞拉加拉加斯，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗 (Nicolás Maduro) 被驱车前往选举委员会总部，登记其第三个任期的候选资格。

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接下来发生什么？

做出制裁决定的最后期限是周四，即制裁决定的当天。 管理集 以使交易到期。 但罗德里格斯和其他人认为，美国政府内部没有多大勇气全面重新实施这些惩罚措施。 这是因为促进民主并不是拜登政府对委内瑞拉的唯一目标。

它取消制裁的部分原因是为了让更多委内瑞拉石油进入市场并降低国内天然气价格。 此外，委内瑞拉更加充满活力的经济可以说服移民——前往美国的移民数量创下历史新高——留在委内瑞拉。 白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比表示，该政权仍有时间做正确的事情。

请讲 上个月接受记者采访时他说：“如果马杜罗政权和委内瑞拉履行秋季在巴巴多斯承担的义务，我们仍然愿意考虑减轻对他们的制裁。”

美洲委员会的法恩斯沃斯坚称，拜登政府必须对马杜罗的最新一波镇压做出回应。

“在我看来，你不能证明不采取任何行动是合理的，”他说。 “问题是，你是否会将制裁一路推回到原来的水平？”

战略与国际研究中心的伯格表示，正在讨论许多无法实现全面制裁“突然恢复”的选择，例如允许过去六个月与委内瑞拉达成的石油协议继续存在，同时禁止新的协议。 另一种选择是加大对马杜罗政府个别成员的制裁力度。

但丹佛大学的罗德里格斯表示，美国根本无法向马杜罗施压，要求其恢复民主。

这是因为，如果他允许自由公正的选举，马杜罗几乎肯定会失败。 如果他卸任，他可能会面临牢狱之灾，因为他面临美国的毒品恐怖主义、贩毒和腐败指控。 此外，国际刑事法院正在调查马杜罗政权涉嫌 危害人类罪。

委内瑞拉外交部长德尔西·罗德里格斯在最近的一次电视露面中表示，“真正的事实”是马杜罗政权已经学会忍受美国的制裁。