不要关闭5号线:拜登政府就加美管道问题发表期待已久的立场

拜登政府首次介入一项重大跨境法律纠纷,该纠纷可能导致安桥公司 5 号线的部分加拿大-美国石油管道关闭。

该意见是在 之友陈述 尽管观点微妙,但反对关闭管道,部分原因是为了维持与加拿大的外交关系。

超过 1,000 公里长的 5 号线每天将 540,000 桶石油和天然气液体穿过威斯康星州和密歇根州运送到安大略省萨尼亚的炼油厂。

美国政府实际上并不是这一法律纠纷的当事方。 它涉及总部位于卡尔加里的安桥公司和总部位于威斯康星州苏必利尔奇普瓦湖的巴德河带,该管道穿过其领土。

2023 年,美国威斯康星州西区地方法院 统治 支持 Bad River Band 并命令 Enbridge 在三年内关闭部分管道,并向该 Band 支付 520 万美元,用于在地役权到期后侵犯其土地。

安布里奇和乐队都希望立即关闭,并对裁决提出上诉。

加拿大政府在去年秋天的简报中辩称,关闭该线路将违反 1977 年加拿大-美国管道协议 其中各国同意不阻止彼此碳氢化合物的流动。

美国司法部周三提交的意见书引用了渥太华的论点,并敦促美国第七巡回上诉法院将裁决发回下级法院。

位于萨尼亚的路标标志着高压石油管道的存在,其中包括安桥 5 号线管道。 加拿大警告称,如果 5 号线关闭,将会造成严重的经济损失。 (卡洛斯·奥索里奥/路透社)

政府简报敦促对乐队给予更多补偿

一方面,周三的简报支持下级法院对安桥公司的经济处罚; 事实上,它说应该增加对社区的支付。

另一方面,它敦促上诉法院推翻裁决中需要关闭数公里管道的部分。

原因? 美国司法部表示,下级法院没有考虑到重大后果,包括与加拿大发生代价高昂的纠纷的可能性。

周三公开发布的长达 70 页的非当事人意见陈述称,“美国显然有兴趣遵守其与所有主权国家的条约义务”。

“地方法院……没有考虑它所描述的关闭令对美国与加拿大的贸易和外交关系以及对加拿大的条约义务产生的‘重大公共政策影响’。”

2021 年 3 月 20 日,位于加拿大安大略省萨尼亚的帝国石油炼油厂全景,位于安桥 5 号管道附近,密歇根州州长 Gretchen Whitmer 于 2021 年 5 月下令关闭该管道。照片拍摄于 2021 年 3 月 20 日。照片通过栅栏拍摄。
萨尼亚安桥 5 号管道附近帝国石油炼油厂的景色。 该管道的支持者表示,它是安大略省和魁北克省炼油厂的重要供应线,对于加拿大和美国边境两侧主要机场的喷气燃料生产至关重要。 (卡洛斯·奥索里奥/路透社)

密歇根州正在进行另一起争议

加拿大多年来一直敦促拜登政府对管道争端发表意见,特别是考虑到正是该政府在 2021 年上任第一天就取消了加拿大-美国管道项目 Keystone XL。

美国联邦政府在文件中引用了加拿大的说法,即关闭管道将造成毁灭性的经济后果,特别是对加拿大中部部分地区。 5号线的支持者表示,它是安大略省和魁北克省炼油厂的重要供应线,对于加拿大和美国边境两侧主要机场的航空燃油生产至关重要。

声明称,加拿大已援引 1977 年加美条约,并表示,如果美国被发现违反其条约义务,关闭可能会导致争议程序、仲裁和重大处罚。

一组带有黄色防护栏杆的楼梯拔地而起,越过一条巨大的灰色管道。
安桥 5 号线位于密歇根州麦基诺城泵站的地上部分。 另一起针对 5 号线的法庭案件正在威斯康星州邻国进行。 (美联社)

目前正在考虑的上诉与州政府之间另一项正在进行的法律纠纷是分开的。 密歇根州安布里奇 沿着穿过五大湖的同一条管道路径。

国家指出一个 过去的泄漏 作为 5 号线对环境威胁的证据,并努力阻止老化的管道穿越重要水道。

与此同时,该公司希望修建一条穿过连接密歇根湖和休伦湖的麦基诺海峡的新隧道。

Band River董事长“失望”

不出所料,人们对美国政府在威斯康星州提交的文件的反应褒贬不一。

一位了解该意见书简报的加拿大官员表示,政府律师的主要评估是该意见书对加拿大利益是中立的。

巴德河董事长罗伯特·布兰查德 在一份声明中说 该部落对美国同意安桥公司在部落土地上非法经营表示感谢,但“对美国没有明确要求立即停止安桥公司持续的侵入感到失望”。

这张 2018 年 6 月 29 日的照片显示了威斯康星州苏必利尔市安桥能源码头的储罐。联邦政府一年内第二次援引加拿大和美国 1977 年鲜为人知的能源条约来保卫 5 号线管道。 这次是在威斯康星州,5 号线绕过苏必利尔湖西南岸,然后进入密歇根州。
威斯康星州苏必利尔市的安桥码头。该公司对下级法院的一项裁决提出上诉,该裁决命令其在三年内关闭 5 号线的部分线路,并向苏必利尔奇普瓦湖 Bad River Band 侵犯其土地支付赔偿金。 (吉姆·莫恩/美联社)

管道沿线的另一个奇珀瓦五大湖社区贝米尔斯印第安社区主席惠特尼·格拉维尔 (Whitney Gravelle) 在一份声明中表示,该文件给社区带来的“问题多于答案”。

格拉维尔说:“这也使巴德河、整个地区的其他部落国家以及依赖五大湖的 4000 万人民面临灾难性泄漏的风险。” “我们担心,只有 5 号线再次发生故障并发生漏油灾难,我们的立场才会受到认真对待。”

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2024-04-10 23:44:54

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