从快餐业到建筑业，雇主越来越多地雇用临时外国工人

近年来，全国各地企业对临时外国工人的需求激增，去年雇主通过联邦计划雇用的人数比五年前增加了一倍多。

该计划旨在作为最后的手段为雇主提供短期救济，但它因对整体经济产生的潜在连锁反应以及使工人处于脆弱地位而受到严格审查。

去年，雇主获准雇用 239,646 名临时外国工人，相当于里贾纳的人口。根据加拿大就业和社会发展部 (ESDC) 发布的数据，这一数字比 2018 年的 108,988 人有所增加。

该计划的发展恰逢政府放松招聘限制，以帮助企业应对疫情后的劳动力短缺。一些 经济学家 批评此举，称其破坏了市场经济中工人的良性竞争。

“我们听到的都是劳动力短缺， [but] 我们必须开始认识到，这实际上是一种自私自利的说法，主要来自加拿大企业，”滑铁卢大学劳动经济学教授米卡尔·斯库特鲁德 (Mikal Skuterud) 表示。

随着该计划的扩大，引起了各行各业的兴趣。

CBC 新闻分析了联邦关于积极 劳动力市场影响评估 （LMIA），一份证明没有加拿大人可以从事该工作的文件。

数据显示，虽然农场和温室工人一直是该计划中最抢手的岗位，但对其他岗位的需求也在上升。

在整个经济领域，雇主们已经利用该计划来填补各种职位，从行政助理（从 2018 年的 287 人增加到 2023 年的 3,337 人）、轻型清洁工（从 201 人增加到 3,043 人）、建筑行业助手和劳工（从 132 人增加到 5,353 人）。

LMIA 阳性职位的增加并不一定意味着该国有更多临时外国工人。例如，获得批准的雇主可能会在实际雇用临时外国工人之前改变主意。

但这反映出雇主对该计划的兴趣日益浓厚——无论以何种标准衡量，这一兴趣都在增长。加拿大移民、难民和公民部公布的工作许可数据显示，去年该国临时外国工人的数量达到了自 2015 年开始记录以来的最高点。

接单和翻汉堡

快餐连锁店和餐馆是临时外国工人的主要需求来源。继农场和温室工人之后，去年获得批准最多的职位是厨师、食品服务主管、食品柜台服务员和厨房帮工。

尤其是食品柜台服务员，其岗位数量将从 2018 年的 170 个增加到 2023 年的 8,333 个。去年获准雇用食品柜台服务员数量最多的 10 家雇主均为快餐经营者。

食品服务业与临时外国工人计划之间的关系有时很紧张。大约十年前，围绕该行业使用该计划的争议导致联邦政府实施了一项临时 暂停 在那个领域。

但随着劳动力市场的变化，时代也发生了变化。

由于劳动力严重短缺，联邦政府将在 2022 年 加倍 企业通过该计划可雇用的低薪工人比例将从其劳动力的10％增加到20％。

某些受疫情打击特别严重的行业，包括食品服务业，获准通过该计划雇用多达 30% 的低薪员工。

对于企业来说，最大的好处就是稳定性，因为工人的许可证与他们的雇主挂钩，这意味着他们不能轻易辞职去街上的竞争对手那里工作。

加拿大特许经营协会在其网站上表示：“它保证工人将在协议期限内继续受雇于他们。” 网站。

CBC 新闻联系了 14 家餐厅和特许经营集团，这些集团去年获准招聘最多的厨师、食品服务主管和食品柜台服务员。

没有人同意接受采访，尽管 特许经营管理公司经营必胜客、肯德基和塔可钟特许经营店的该公司表示，该计划使其能够继续在农村和北部地区经营。

达娜·米什拉尔在一封电子邮件声明中表示：“不幸的是，这些社区往往缺乏满足劳动力需求的人口基础。”

去年该公司获准招聘 140 名食品柜台服务员，不过米什拉尔表示，预计今年招聘的人数会少得多。

工人的经历

倡导组织 Migrante Alberta 的主管马可·卢西亚诺 (Marco Luciano) 表示，对于工人来说，国内机会的缺乏通常是促使人们到国外寻找工作的原因。

他说，加拿大之所以具有吸引力，是因为它是少数几个允许临时工作转为永久居留权的国家之一。

但他说，作为一名临时外国工人的经历可能会有好坏参半。

卢西亚诺说，有些好的雇主会遵守合同并支持工人申请永久居留权。

“我的老板 [was] “真的，真的很好，真的很不错，”前临时外国工人露丝·圣马丁 (Ruth St-Martin) 说。2011 年，她从菲律宾搬到了阿尔伯塔省圣艾伯特，在 Arby's 餐厅工作。后来，她获得了永久居留权，成为一名石油和天然气实验室技术员。

“当我获得永久居留权时，我并没有立即辞去 Arby's 的工作，因为我想[ed] 以表达我对老板的忠诚。”

观看 | 雇用 TFW 的成本以及 LMIA 的运作方式：

加拿大临时外国工人计划如何运作

移民咨询公司 Vermax Group 总裁彼得·韦雷斯 (Peter Veress) 表示，雇主必须首先发布招聘信息以在当地寻找工人。

但卢西亚诺表示，其他雇主滥用权力，克扣工人工资，甚至扣发工资以补偿在 LMIA 上花费的钱。他说，工人往往不敢发声，因为担心失去在加拿大的身份。

达尼洛·德莱昂 德莱昂并不怀念他在该计划中的时光。同样来自菲律宾的德莱昂于 2009 年来到埃德蒙顿，为阿尔伯塔大学签约的清洁公司 Bee Clean 工作。

当时，德莱昂和他的同事声称公司扣留了工资，并威胁他们 驱逐出境该公司后来表示，拖欠工资是 错误并表示将向工人道歉并赔偿。

“我们被当做奴隶一样对待。我们每晚工作 12 个小时，加班费没有，夜班津贴也没有，”德莱昂谈到他过去的经历时说道。他后来成为移民工人的倡导者，并正在寻求自己的永久居留权。

“如果不是因为我的女儿，我不会想留在这里，但家乡没有工作。”

经济影响

经济学家斯库特鲁德表示，临时外国工人计划也会对整体经济产生影响。

他指出 一篇论文 这表明，雇用此类工人与从事类似工作和地点的加拿大工人的收入较低相关。

他说：“我们不喜欢考虑这种竞争，但这当然是残酷的现实。”

ESDC 发言人 Liana Brault 在一份声明中表示，雇主必须向临时外国工人提供至少相当于该地区相应工作岗位每小时平均工资的工资。

该计划并不是该国临时工的唯一来源。国际学生也持有许可证，根据广泛的计划工作的工人也持有许可证。 国际流动计划。

但综合起来，Skuterud 认为这三个项目都会实现增长 表明政府正在放弃积分制移民制度，转向一种更加临时的方法，人们试图将工作或学习许可转化为永久身份。

“这看起来就像是彩票，你的票就是工作许可证，”斯库特鲁德说。“我们需要恢复一个对移民公平的透明体系。”

“并非真正暂时”

今年春天，联邦政府改变了临时外国工人计划的方针，收紧了企业可以雇佣的此类工人的数量，理由是 劳动力市场 并降低空缺职位。

目前，大多数雇主只能通过该计划雇佣 20% 的低薪员工。（这仍然高于疫情前的 10% 上限，而医疗保健和建筑等一些行业可以继续雇佣高达 30% 的员工。）

尽管公众压力 安装 关于移民和住房负担能力之间的联系，ESDC 的 Brault 表示，这两者的变化是无关的，并且“仅仅基于就业人数”。

对于如何改进该计划，人们有不同的看法。像 Migrante Alberta 这样的组织希望看到移民工人更容易获得永久居留权——这是最近宣布的一项倡议 照顾者 — 而最近参议员们 报告 呼吁进行改革，包括终止封闭式工作许可。

报告指出，该计划于 1973 年设立，作为填补职位空缺的有限、最后手段。但 50 年后，它已成为某些行业的核心，而且没有迹象表明它会很快结束。

报告称：“无论是移民工作计划还是工人都不是真正临时的。”