希尔兹克：关于学生债务减免的争论再次出现

您可能已经注意到，在过去的几天里，政界对拜登总统发放学生债务减免感到一片哗然。

与其说拜登实施了救助计划，不如说拜登实施了救助计划。 让政客和专家们感到兴奋的是，他指出众议院中的共和党反对者中的许多人都 通过大流行时代的薪资保护计划获得商业贷款或 PPP，从未偿还。

白宫在推特上发布了 13 名共和党众议院议员的 PPP 余额被宽恕 对学生贷款减免持批评态度，标题为“这是你？”

争论认为，这是一个非常不公平的比较，因为 PPP 贷款从来就没有打算偿还。 根据该计划条款，如果这笔钱用于支持因大流行限制而被迫关闭或削减业务的小企业的工人，则可以免除贷款。

换句话说，据说 PPP 资金从未被期望得到偿还。 相比之下，学生贷款是在完全期望能够得到偿还的情况下获得的——如果不是白宫发放的救济金的话。

“购买力平价帮助人们保持就业，而政府实际上关闭了大部分经济，”众议员拉尔夫·诺曼（RS.C.）， 2022 年发推文，这是拜登第一次做出这种据称令人反感的比较。 “只有知识分子的小丑才会将其与拜登现在在学生贷款方面所做的事情进行比较。”

据白宫称，诺曼从 PPP 获得了 616,241 美元。

购买力平价学生救济金的批评者所做的区分是有道理的，但并不像他们声称的那么严重。 稍后会详细介绍。

这只是我们的政治媒体无法区分森林和树木的另一个例子，或者它如何常年被闪亮的物体分散注意力。 （在这里插入你自己的相关比喻。）

在这种情况下，最闪亮的对象是这样一种想法：拜登是将购买力平价贷款与学生债务进行比较的伪君子。 这忽视了美国经济的结构如何以牺牲普通美国人的利益为代价，让企业和富人（即共和党政治机构的赞助人）受益。 那些指责白宫建立这种联系的专家只是在相信共和党的谈话要点。

不仅右倾评论家犯了这个错误。 不少具有进步思想的作家也是同谋。 例如，这里是 Semaphor 的 Jordan Weissmann通常是一位敏锐的经济和金融分析师：“这个话题的重点是我认识白宫里的每个人，包括 [communications] 商店，足够聪明，知道这是多么不诚实。”

让我们更仔细地、更广泛地观察。

学生债务减免与 PPP 贷款之间的比较首次出现在 2022 年，当时拜登首次宣布计划为收入不超过 125,000 美元的家庭免除最多 20,000 美元的学生债务。 随后，白宫发布了一系列推文，针对共和党对学生债务减免的批评，这些学生的 PPP 贷款已被免除。

这 最高法院宣布拜登原提案无效 2023 年，首席大法官约翰·罗伯茨 (John Roberts) 为保守派多数派 6 比 3 撰文称，尽管法律赋予教育部长“放弃或修改”学生贷款条款的权力，但白宫做得太过分了。

此后，政府实施了一项新计划，即 SAVE 计划，将大多数借款人的学生债务每月偿还额限制为收入的 5%，并结束了生活在联邦贫困标准附近或以下的借款人的还款。 短短 10 年后，最初总计 12,000 美元或更少的贷款余额将被永久免除。

几天前，当拜登宣布其学生救助计划的新特点时，这个问题再次爆发。 其中包括免除余额高于原始债务的借款人的一些应计利息，通常是因为他们的还款额没有覆盖累积利息——这个问题影响了 超过三分之一的学生借款人，以及三分之二的黑人借款人。

批评者（同样主要是共和党人）再次在社交媒体上发表带有倾向性的言论，谈论履行偿还贷款义务的道德义务。

例如，佐治亚州民主党众议员安德鲁·克莱德 (Andrew Clyde) 在推特上表示，拜登的最新举措将减轻学生借款人约 74 亿美元的本金和利息，并将“转移数百万美元的学生债务”。 靠在勤劳的纳税人的背上。克莱德称其“无非是用美国人的血汗钱购买选票的绝望尝试”。

克莱德 156,597 美元的 PPP 贷款被免除。

这让我们回到了虚伪的问题。 确实，申请教育贷款的学生应该偿还贷款，而申请 PPP 贷款的企业也被认为可以被宽恕——只要这些贷款用于通过关闭和削减业务来支持工资。

但事情并没有那么简单。 拜登计划的批评者认为，购买力平价贷款旨在解决严重的经济灾难，而学生贷款的情况并非如此。

然而，学生贷款负担已成为一场经济灾难。 过去二十年来，高等教育的未偿还学生贷款总额激增至 今天近 1.8 万亿美元，高于 2000 年的约 3000 亿美元。这些贷款由约 4300 万借款人承担。

负担增加的部分原因是高等教育成本激增。 即使在公立机构也是如此：1970 年，公立四年制大学的平均学费为 358 美元，相当于今天的 2,958 美元。 从那时起，公立大学的学费和杂费不断增长，工薪家庭如果不借贷就无法负担。

在加州大学洛杉矶分校和加州大学伯克利分校，州居民的年度费用分别为 13,401 美元和 14,395 美元。 值得注意的是，在 20 世纪 70 年代罗纳德·里根州长实行学费收费之前，加州大学一直对加州人免费开放。 旧制度的受益者包括前州长、美国首席大法官厄尔·沃伦、外交官拉尔夫·邦奇、洛杉矶市长汤姆·布拉德利和作家玛克辛·洪·金斯顿，他们都是低收入家庭的孩子。

如今，公立大学学生平均积累了 32,637 美元 获得学士学位。 2022 年，学生债务总体平均额达到 37,600 美元，是 2007 年平均债务的两倍多。

这一负担的经济影响是不可避免的。 家庭经常背负高额学生债务 推迟或放弃购房 并在组建家庭或积累储蓄方面面临困难。 债务负担也与美国人对高等教育价值的珍视假设相矛盾。

Jain Family Institute 高等教育金融专家 Marshall Steinbaum 在 2022 年告诉我：“主要高等教育行业的整个前提是大学学位能带来回报。”当有些人仍在偿还学生贷款时，他们临近退休，这个前提就失去了一些魅力。

至于人民党，它与共和党捍卫者所描绘的纯粹的恩惠完全不同。 那些吞下六七位数贷款的国会议员（肯塔基州共和党众议员布雷特·格思里（Brett Guthrie）以 440 万美元的宽恕贷款名列被拜登斥为伪君子的名单之首）是他们自己的一项计划的受益者。投了赞成票。

在拜登名单上的 13 名候选人中，有 3 名（佐治亚州的格林和克莱德以及德克萨斯州的帕特·法伦）在 2020 年 4 月 PPP 进行投票时尚未当选； 另一位来自宾夕法尼亚州的迈克·凯利没有投票。 白宫名册上的所有其他人都投了赞成票。 的措施 众议院以 388 票对 5 票通过。 众议员和参议员本可以免除 PPP 福利，但他们没有。 然后他们就排队领取货物。

PPP 资金是否总是按其应有的用途使用？ 我们有理由怀疑。 Greene 于 2020 年 4 月为其家族建筑业务获得了 182,300 美元的 PPP 贷款，并向她自己的国会竞选活动捐赠了 250,000 美元 接下来的六月和八月。 随后政府 免除 183,500 美元，包括利息。

这些捐款中有来自 PPP 的吗？ 我们永远不会知道，因为在拜登上任前几天，小企业管理局删除了几乎所有数据库危险信号，指定可能存在问题或欺诈性的贷款需要进一步审查。 那是 根据政府监督项目，一个监督组织，其调查结果基于政府数据库。

多达230万笔贷款，其中包括5.4万笔每笔金额超过100万美元的贷款，因此可能获得了免费通行证。 危险信号包括接收公司已解雇工人或没有资格参与该计划的迹象。

SBA 监察长办公室后来透露，它已经“证实了 PPP 计划中存在前所未有的欺诈活动”，但表示大规模清仓以及 SBA 在审查贷款是否存在潜在欺诈之前就宽恕贷款的习惯，将妨碍该机构的有能力“为后来被确定不符合资格的宽恕贷款收回资金。”

政客和专家急于抨击拜登为学生贷款减免辩护的一个更大问题是，他们的观点过于狭隘。 作为 我是2022年报道的，许多政治家对学生贷款减免负担如何让普通纳税人感到绞尽脑汁，普通纳税人接受了普通纳税人提供的高等教育——在他们获得压倒性税收支持的时候就读公共机构。

那不是全部。 共和党的财政政策几乎总是旨在让企业和富裕的美国人受益。 2017年的减税就是一个很好的例子。 最富有的 20% 的美国人获得了近 64% 的税收优惠。 最富有的 1% 人的平均联邦税率降低了 1.5 个百分点，平均每年价值 32,650 美元； 收入最低的 20% 人的税率降低了 0.3 个百分点，每年价值 40 美元。

然而，学生债务减免绝大多数有利于低收入借款人。 根据 2022 年为马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 进行的一项研究取消 10,000 美元的学生债务将使最低收入 20% 的家庭中负债者比例减少三分之一，接下来 20% 的家庭中负债者比例减少四分之一。 但对于最富有的 10% 人来说，这几乎没有什么区别。

债务取消也将缩小家庭经济中的种族差距。 研究称，减少 10,000 美元的债务将使 200 万黑人家庭的贷款余额为零，从而将拥有学生贷款的黑人比例从 24% 减少到 17%。

换句话说，学生债务减免对于经济上最脆弱的美国家庭来说是一个福音。 购买力平价计划不能这样说，共和党的减税计划当然也不能这样说。

关于将学生债务减免与共和党代表及其赞助人中饱私囊的数百万美元并列起来是否“公平”的争论确实是一个虚伪的故事。 但我们的政治媒体声称发现的并不是虚伪。 他们应该关注到底是什么让保守派如此讨厌学生债务减免。