巨型碳捕获项目的命运仍不确定，但路径联盟希望与联邦政府达成协议

尽管越来越受挫，而且与联邦政府的谈判也持续了很长时间，加拿大最大的油砂公司组成的财团仍对获得渥太华所需的确定性以推进其拟议的 165 亿加元碳捕获管道项目的“视线”持乐观态度。

路径联盟并不期望在即将到来的联邦预算中做出任何新的承诺，而是正在研究已经宣布的细节，以支持碳捕获和封存项目的发展。

旷日持久的谈判因双方过多的党派偏见和犹豫不决以及在油砂脱碳和帮助该国实现气候目标方面没有采取足够的行动而受到批评。

由于渥太华缺乏确定性，这些公司尚未做出坚定的投资来推进该项目。

该油田占该国温室气体排放量的最大份额，而 Pathways 项目将成为世界上最大的碳捕获项目之一。 油砂公司的目标是到 2030 年将排放量较 2019 年减少 32%，只有 Pathways 项目按时推进才能实现这一目标。

Pathways 总裁 Kendall Dilling 在接受采访时坚称，只要与联邦政府的谈判在年底前结束，该项目有望在 2030 年投入运营。

“双方都对这场对话花费了很长时间感到沮丧。我们都想把它搁置起来，然后说‘我们就在那里。让我们继续前进吧，’迪林说。

他说，“所有的事情都摆在桌面上。问题只是将它们落实到实际”，以了解确切的财务细节。

手表 | Pathways 总裁表示，虽然存在一些挫败感，但没有人离开谈判桌：

与渥太华达成协议开发大型油砂碳捕获项目的“视线”

Pathways 总裁肯德尔·迪林 (Kendall Dilling) 表示，谈判仍在继续，但不需要新的支持。

不确定性阻碍投资

联邦政府已提议实行投资税收抵免，但议会尚未通过该立法。

联邦政府还提供 碳差价合约，得到纳税人的支持，这有助于保证重排放行业的碳税。

这很关键，因为目前存在政府更迭或政治态度转变可能导致碳价格降低或完全消失的风险。 有了未来碳价格的确定性，项目开发商就可以知道投资减少排放的设施以降低碳税是否具有经济意义。

到目前为止，仅签署了一份此类合同， 与卡尔加里碳捕获公司 Entropy 合作。

迪林说：“我们看到了已经提出的所有工具都将发挥作用的一揽子计划，现在的问题实际上只是消除其中一些仍处于初级开发阶段的因素的不确定性。”

总部位于温哥华的碳捕集公司 Svante 总裁 Claude Létourneau 表示，通过税收抵免立法对于全国各类重污染工业公司采取行动并投入大量资金建设这些项目至关重要。

他说：“除非法律规定，否则它不存在。”这就是“要获得批准是一项挑战”的原因之一。 [industrial companies] 做出投资决定。”

渥太华希望看到“继续向前迈进”

两年来未能达成共识的谈判最近导致双方都表达了不满和批评。

联邦自然资源部长乔纳森·威尔金森要求油砂行业采取更多行动并减少广告，而 Cenovus Energy 首席可持续发展官罗娜·德尔弗拉里 (Rhona DelFrari) 则要求油砂行业采取更多行动并减少广告。 警告 渥太华必须加大力度，否则随着大规模减排投资在世界其他地方的开发和部署，该国将面临被排除在外的风险。

最近几周，Pathways 提交了一份申请，以获得在阿尔伯塔省北部数公里地下储存二氧化碳管道和封存设施的许可，从而启动了监管程序。 与此同时，工程工作和 原住民咨询 继续。

“当然，监管备案是一大进步，”威尔金森在接受采访时表示。 “这是重要的一步，也是他们认真对待整体努力的重要信号。”

他说，现在，Pathways 需要向该项目投入更多资金，例如订购所有所需的钢管，以展示该集团的长期承诺。

威尔金森说，政府和Pathways之间相互尊重，谈判既积极又富有成效。

部长表示，投资税收抵免正在提交议会委员会审议，可能会在未来几个月内获得通过，而有关碳差价合约的讨论则有点复杂，因为它们也涉及艾伯塔省政府。

他表示，尽管如此，谈判仍在取得进展，2030 年的时间表仍然是一个现实的目标。

威尔金森说：“我们仍在朝着这个目标迈进，但显然我们需要看到继续向前迈进。”

落后的风险

S&P Global Commodity Insights 副总裁拉乌尔·勒布朗 (Raoul LeBlanc) 表示，油砂公司需要迅速采取行动，因为开发如此规模的碳捕集设施需要时间，而且世界越来越关注低碳能源。

“与得克萨斯州的二叠纪盆地相比，它具有真正的优势，该盆地拥有约 60,000 个独立油井，分布在大片区域。油砂行业排放量大，但排放量非常集中，”他说。

艾伯塔省政府宣布 自己的 计划支付建造碳捕获设施的部分成本。

全球能源咨询公司 Wood Mackenzie 最近对该项目的分析显示，拟议的 Pathways 碳捕获项目每吨碳排放量相对昂贵，部分原因是油砂地处偏远。

报告强调，如果没有该项目，加拿大在脱碳和生产率方面将进一步落后于其他国家，特别是考虑到该国自 2005 年以来未能大幅减少排放。

全球 CCS 经济总监彼得·芬德利 (Peter Findlay) 表示，加拿大的碳捕获激励措施是世界上最具吸引力的激励措施之一，但重点是设施的建设，而不是对运营时每年实际封存多少碳排放提供财政支持。与伍德·麦肯齐。 公司必须决定现有的激励措施是否足以继续进行。

芬德利表示，政府和生产商的党派之争、犹豫不决和拖延都是无济于事的，相反，需要进行开放的合作。

他在接受采访时表示：“联邦和省级政府都没有机制来解决这种不确定性，并帮助建立一个真正能让项目可投资的财政制度，这并不一定是不可克服的。”

油砂明年决定是否继续

Clean Prosperity 和 Navius Research 的另一份报告重点关注了差价合约的迫切需求。 如果没有这些碳合同的确定性，油田和其他工业部门就不可能减少足够的排放量，使该国实现其气候目标。

例如，水泥厂被允许产生一定量的排放，但可以 产生学分 如果污染少一点的话。 那些 学分 可以出售给其他公司。

尽管政府可能发生变化，但碳市场仍存在不确定性。

“碳差价合约的作用是保证价值。这样这些公司和这些设施就可以将数据放入电子表格中，将其交给银行的信贷员，他们就可以依靠这笔收入。这是可以银行融资的。现在，事实并非如此，”清洁繁荣政策总监布伦丹弗兰克说。

该油砂集团的成员包括森科尔能源公司、加拿大自然资源公司、Cenovus、帝国石油公司、MEG 能源公司和康菲石油加拿大公司，预计明年就是否继续该项目做出投资决定。

“我们很高兴我们正处于向公众展示的阶​​段。我们需要通过行动来证明这一承诺，”迪林说。

最初的目标是从 2030 年开始，每年捕获并封存 850 万吨碳排放。这些气体将从艾伯塔省东北部的八个不同的油砂设施收集，通过管道向南输送，并泵入冷湖地区的地下深处， 位于约300公里处 埃德蒙顿东北部。

最终，该计划可能包括 20 多个设施，每年可储存 4000 万吨排放物。 油砂每年产生约 6800 万吨排放物。